在樓市出現反季節“量?jì)r(jià)齊升”之時(shí)，房地產(chǎn)調控新政應聲落地。20日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署繼續做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作。值得注意的是，此次會(huì )議明確提出包括建立健全穩定房?jì)r(jià)工作的考核問(wèn)責制度、擴大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍等政策措施。
　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家表示，國務(wù)院此次會(huì )議集中釋放中央對近期市場(chǎng)變化的態(tài)度信號，再次表明中央堅持房地產(chǎn)調控從緊、從嚴立場(chǎng)。
　　會(huì )議確定，完善穩定房?jì)r(jià)工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場(chǎng)監管五條政策措施。
　　具體來(lái)看，在穩定房?jì)r(jià)方面，各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會(huì )城市要按照保持房?jì)r(jià)基本穩定的原則，制定并公布年度新建商品住房?jì)r(jià)格控制目標，建立健全穩定房?jì)r(jià)工作的考核問(wèn)責制度。
　　在抑制投機投資性購房方面，要求地方政府嚴格執行商品住房限購措施，已實(shí)施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會(huì )城市要在限購區域、限購住房類(lèi)型、購房資格審查等方面，按統一要求完善限購措施。其他城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的，省級政府應要求其及時(shí)采取限購等措施。嚴格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。
　　對此，中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強對《經(jīng)濟參考報》記者指出，此次政策不僅明確了要完善穩定房?jì)r(jià)考核問(wèn)責制度，制定并公布房?jì)r(jià)控制目標，并指出，各省級政府可以根據市場(chǎng)情況加大限購城市以及限購范圍。這就意味著(zhù)，新政從嚴，一方面繼續嚴格執行既有政策，另一方面意味著(zhù)限購范圍可能會(huì )擴大。另外，對于房?jì)r(jià)漲幅的限定會(huì )加大地方政府對政策的執行力度。
　　此外，會(huì )議還指出，應增加普通商品住房及用地供應，2013年住房用地供應總量原則上不低于過(guò)去五年平均實(shí)際供應量。并加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。
　　在保障房建設方面，要求全面落實(shí)2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬(wàn)套、新開(kāi)工630萬(wàn)套的任務(wù)。并強調配套設施要與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時(shí)交付使用。完善并嚴格執行準入退出制度，確保公平分配。值得一提的是，2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來(lái)務(wù)工人員納入當地住房保障范圍。
　　在市場(chǎng)監管方面，要求加強商品房預售管理，嚴格執行商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)規定，強化企業(yè)信用管理，嚴肅查處中介機構違法違規行為。推進(jìn)城鎮個(gè)人住房信息系統建設，加強市場(chǎng)監測和信息發(fā)布管理。
　　陳國強指出，這是繼2011年調控后，國務(wù)院再次出臺全面的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，集中釋放了中央對近期市場(chǎng)變化的態(tài)度信號，再次表明中央堅持房地產(chǎn)調控從緊、從嚴立場(chǎng)。將對購房者、市場(chǎng)的心理產(chǎn)生較大影響。
　　“一般調控政策在兩會(huì )后才會(huì )出臺，但由于近期部分城市出現房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的現象，致購房者預期改變，因此，逼迫決策層加快了此次政策出臺的時(shí)間�！弊》亢统青l建設部政策研究中心綜合研究處處長(cháng)趙路興在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　的確，中指院數據顯示，1月全國100個(gè)城市(新建)住宅平均價(jià)格為9812元/平方米，環(huán)比2012年12月上漲1%，這是近兩年來(lái)該數據漲幅首次突破1%，這也是百城房?jì)r(jià)自2012年6月止跌后，已經(jīng)連續第8個(gè)月環(huán)比上漲�！�
　　趙路興表示，由于各地房地產(chǎn)市場(chǎng)差別較大，因此，此次政策強調不是“一刀切”的責任制，各地方政府可以根據自身情況來(lái)確定省市調控政策，但目標只有一個(gè)，就是穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，穩定價(jià)格。
　　陳國強認為，雖然此次“國五條”較為溫和，但是兩會(huì )后出臺更為嚴厲的調控政策的可能性依然存在，因此，若市場(chǎng)情況更加惡化，中央層面可能還會(huì )出臺更為具體從嚴調控政策。