溫州一改財政預算開(kāi)支“一鍋煮”，全國首創(chuàng )45個(gè)政府部門(mén)開(kāi)支“分灶審核”。
　　長(cháng)期以來(lái)，溫州市與各地一樣，每年報給市人代會(huì )審核的全年政府財政預算開(kāi)支是籠統的“大帳”，諸如農業(yè)支出多少，國防支出多少等，基本上是“糊涂賬”，沒(méi)有匹配政府各部門(mén)的分項內容和細賬，看不出哪些項目該立不該立，哪些錢(qián)該花不該花。人代會(huì )代表“大呼隆”審核“霧里看花”，最終是“畫(huà)押”走過(guò)場(chǎng)。一些單位到年終錢(qián)花不了就存入“小金庫”，有些部門(mén)到年中或年末錢(qián)不夠用又臨時(shí)打報告追加，用錢(qián)隨意性。
　　為了建立科學(xué)的公共服務(wù)型政府，更合理、有效地配置政府資金，2012年底，溫州市委市政府、市人大相繼出臺政策，全國率先作出公共財政預算重大改革，對所有政府共計45個(gè)部門(mén)的開(kāi)支預算“分項審核”。
　　溫州市的運作模式是，市人大各工作委員會(huì )事先對政府各部門(mén)上報的預算開(kāi)支作專(zhuān)題調查、逐個(gè)審查，并組織專(zhuān)家審核。同時(shí)引進(jìn)民主監督機制，陽(yáng)光化操作，舉行聽(tīng)證會(huì )，首批組織人大代表和人民群眾對國土資源局、衛生局、體育局、人力社保局等6個(gè)試點(diǎn)單位的開(kāi)支預算參加聽(tīng)證，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)反復修改、調整，市人大常委會(huì )對各部門(mén)的預算進(jìn)行表決，最后提交市人代會(huì )審議。
　　“分項審核”實(shí)現厲行節約、傾斜民生的原則，嚴格控制行政管理成本的增加，特別是公車(chē)費用、公費接待、公費出國等“三公經(jīng)費”的支出，嚴禁超標準建設樓堂館所。經(jīng)“分項審核”，一些部門(mén)巧立名目設立的一些專(zhuān)項資金諸如招待費、出國經(jīng)費、中心組學(xué)習會(huì )經(jīng)費、購置移動(dòng)硬盤(pán)等被一律取消。
　　“小賬清、大帳明�！睖刂菔型ㄟ^(guò)“分項審核”對2013年的政府開(kāi)支共調整項目715個(gè)，調增經(jīng)費5280萬(wàn)元，主要加大民生投入，調減經(jīng)費6851萬(wàn)元，節省1571萬(wàn)元，并清理了1.67億元“沉淀資金”。