據保監會(huì )網(wǎng)站21日消息，環(huán)境保護部與中國保監會(huì )近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》，指導各地在涉重金屬企業(yè)和石油化工等高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)推進(jìn)環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)。
    據悉，目前我國已在十多個(gè)�。ㄗ灾螀^、直轄市）開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)工作，投保企業(yè)達2000多家，承保金額近200億元。運用保險工具，以社會(huì )化、市場(chǎng)化途徑解決環(huán)境污染損害，有利于促使企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險管理，減少污染事故發(fā)生；有利于迅速應對污染事故，及時(shí)補償、有效保護污染受害者權益。
    《指導意見(jiàn)》明確了強制投保企業(yè)的范圍：一是涉重金屬企業(yè)。包括重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、 重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)內涉及重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)。二是按地方有關(guān)規定已被納入投保范圍的企業(yè)，都應投保環(huán)境污染責任保險。三是其他高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)。國家鼓勵石化行業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、危險廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)、以及存在較大環(huán)境風(fēng)險的二惡英排放企業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)，投保環(huán)境污染責任保險。
    《指導意見(jiàn)》規定了相應的激勵和約束機制。對應當投保而未及時(shí)投保的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)將采取相關(guān)約束措施：一是將企業(yè)是否投保與建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批、建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請審批、強制清潔生產(chǎn)審核、排污許可證核發(fā)，以及上市環(huán)保核查等制度的執行緊密結合。二是暫停受理企業(yè)的環(huán)境保護專(zhuān)項資金、重金屬污染防治專(zhuān)項資金等相關(guān)專(zhuān)項資金申請。三是將企業(yè)未按規定投保的信息及時(shí)提供銀行業(yè)金融機構，作為客戶(hù)評級、信貸準入管理和退出的重要依據�！吨笇б庖�(jiàn)》同時(shí)提出了促進(jìn)企業(yè)投保的激勵措施。如在安排環(huán)境保護專(zhuān)項資金或者重金屬污染防治專(zhuān)項資金時(shí)，對投保企業(yè)污染防治項目予以?xún)A斜；將投保企業(yè)投保信息及時(shí)通報銀行業(yè)金融機構，由金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則優(yōu)先給予信貸支持。

    全文如下：

    環(huán)境保護部、保監會(huì )聯(lián)合啟動(dòng)環(huán)境污染強制保險試點(diǎn)

    環(huán)境保護部與中國保監會(huì )近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），指導各地在涉重金屬企業(yè)和石油化工等高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)推進(jìn)環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)。據悉，目前我國已在十多個(gè)�。ㄗ灾螀^、直轄市）開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)工作，投保企業(yè)達2000多家，承保金額近200億元。運用保險工具，以社會(huì )化、市場(chǎng)化途徑解決環(huán)境污染損害，有利于促使企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險管理，減少污染事故發(fā)生；有利于迅速應對污染事故，及時(shí)補償、有效保護污染受害者權益。
    據介紹，《指導意見(jiàn)》明確了強制投保企業(yè)的范圍：一是涉重金屬企業(yè)。包括重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、 重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)內涉及重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)。二是按地方有關(guān)規定已被納入投保范圍的企業(yè)，都應投保環(huán)境污染責任保險。三是其他高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)。國家鼓勵石化行業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、危險廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)、以及存在較大環(huán)境風(fēng)險的二惡英排放企業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)，投保環(huán)境污染責任保險。
    《指導意見(jiàn)》規定了相應的激勵和約束機制。對應當投保而未及時(shí)投保的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)將采取相關(guān)約束措施：一是將企業(yè)是否投保與建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批、建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請審批、強制清潔生產(chǎn)審核、排污許可證核發(fā)，以及上市環(huán)保核查等制度的執行緊密結合。二是暫停受理企業(yè)的環(huán)境保護專(zhuān)項資金、重金屬污染防治專(zhuān)項資金等相關(guān)專(zhuān)項資金申請。三是將企業(yè)未按規定投保的信息及時(shí)提供銀行業(yè)金融機構，作為客戶(hù)評級、信貸準入管理和退出的重要依據�！吨笇б庖�(jiàn)》同時(shí)提出了促進(jìn)企業(yè)投保的激勵措施。如在安排環(huán)境保護專(zhuān)項資金或者重金屬污染防治專(zhuān)項資金時(shí)，對投保企業(yè)污染防治項目予以?xún)A斜；將投保企業(yè)投保信息及時(shí)通報銀行業(yè)金融機構，由金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則優(yōu)先給予信貸支持。
    《指導意見(jiàn)》對強制保險的責任范圍、保額保費厘定、環(huán)境風(fēng)險評估、環(huán)境事故理賠機制、信息公開(kāi)等內容做了規定，明確了保險公司、保險經(jīng)紀公司以及投保企業(yè)的責任和義務(wù)。同時(shí)還對環(huán)保部門(mén)和保監部門(mén)共同推進(jìn)環(huán)境污染強制保險做出了規定。要求環(huán)保部門(mén)應加快建立環(huán)境污染損害鑒定評估機制，規范環(huán)境污染事故的責任認定和損害鑒定工作，并依法支持污染受害人和有關(guān)社會(huì )團體對污染企業(yè)提起環(huán)境污染損害賠償訴訟，推動(dòng)企業(yè)承擔全面的污染損害賠償責任，增強企業(yè)環(huán)境風(fēng)險意識和環(huán)境責任意識。
    下一步，環(huán)保部門(mén)將會(huì )同保監部門(mén)按照國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染強制責任保險工作部門(mén)分工要求，加強協(xié)調和督促檢查，切實(shí)把綠色保險政策落到實(shí)處。