“領(lǐng)導們都管不住，我們能干啥?”
除了赤泥沉降大坑可能污染地下水外，當地村民耳熟能詳的另一個(gè)污染源是“國道旁的深井群”。出茌平縣城，沿著(zhù)309國道向西走，路南側，每隔幾百米就有一眼封閉的水井，據當地人介紹，這些水井能延續10多公里。
中國青年報記者在溫陳街道西側的國道邊，查看了幾眼水井。其中一眼水井上面寫(xiě)著(zhù)“40”字樣，整個(gè)水管呈封閉狀態(tài)，外面罩著(zhù)鐵籠子，水管的末端用黑色塑料布裹著(zhù)，伸向地面，不知通往何處。
當地多名村民告訴記者，這些水井深度約為400米，是信發(fā)集團的排污口�！巴ㄟ^(guò)加壓設備，直接將污水排往地下，茌平人基本都知道這事�！贝迕裾f(shuō)。
這一說(shuō)法得到聊城一名打井老板的佐證。他告訴記者，網(wǎng)上傳的打一兩千米的深井排污，這樣需要的壓力太大，不太可信，至少他在聊城沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么高端的打井設備，打四五百米的井排污是有可能的�！熬綔\，對地下水的污染就越嚴重�！边@名老板不無(wú)憂(yōu)慮地說(shuō)。
村民向記者分析道，在溫陳、博平等鎮街周?chē)�，除了信發(fā)集團，再沒(méi)有其他大型工業(yè)企業(yè)，地下水污染，肯定與信發(fā)集團有關(guān)。
在微博上檢索“茌平”，可以輕易找出眾多關(guān)于地下水污染的網(wǎng)帖。網(wǎng)友“@溪水之仁”發(fā)帖說(shuō)：“山東茌平把污水排到地下已經(jīng)幾年了，所有茌平境內國道、省道沿線(xiàn)兩側都布滿(mǎn)排污水的管道，污水連續不斷排到地下，茌平下游及高唐境內原來(lái)能飲用的地下水早就不能飲用”。網(wǎng)友“@歆慕新”發(fā)帖說(shuō)：“污水下壓?不只是濰坊吧?茌平的電解鋁廠(chǎng)早就這樣做了!”
一名曾在信發(fā)集團上班的村民告訴記者，企業(yè)里也有自己的污水處理廠(chǎng)，但肯定處理不完那么多污水，現在往徒駭河里排得也少了，剩下的污水去哪了?“污水處理廠(chǎng)更像個(gè)擺設，做給外面看的�！�
至于為何將污水排往地下，村民提供的背景是：以前廢水都排到徒駭河里，下游的高唐、德州等地老往省里、中央告茌平的狀，現在改往地下排水，只是污染方圓幾十公里，和其他地方就沒(méi)有矛盾了。
2007年3月出版的《商務(wù)周刊》報道顯示，由于茌平工業(yè)發(fā)展大量排污，貫穿茌平、高唐、德州、東營(yíng)的徒駭河污染嚴重，高唐以及德州等地方政府多次將情況反映給上級有關(guān)部門(mén)，茌平對此作出了一定賠償。
雖然村民認為污染源來(lái)自信發(fā)集團，向有關(guān)部門(mén)反映過(guò)，信發(fā)集團也拿出過(guò)一定的資金做公益，替茌平縣50多萬(wàn)居民墊付過(guò)新農合費用。但是，在村民看來(lái)，發(fā)生在家鄉的污染，卻沒(méi)有停止的跡象。
“你不知道信發(fā)集團的能量有多大，俺們平頭百姓，能讓企業(yè)不生產(chǎn)?”當地村民反問(wèn)記者，“各級領(lǐng)導來(lái)茌平視察，基本都要去信發(fā)集團，難道有關(guān)部門(mén)不知道企業(yè)污染的事?領(lǐng)導們都管不住，我們能干啥?”
公開(kāi)報道顯示，信發(fā)集團的快速崛起得益于其于2005年左右緊急上馬的氧化鋁項目。面對當時(shí)貨源緊俏的氧化鋁市場(chǎng)，信發(fā)集團那幾年可謂賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，坊間傳說(shuō)一天利潤高達2000萬(wàn)元。企業(yè)實(shí)現利稅連年翻番，快速成長(cháng)為全國“500強”、山東省“百強”企業(yè)、全國工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)效益“十佳”企業(yè)、聊城市“百億產(chǎn)業(yè)”之首。
一度，信發(fā)集團為茌平縣貢獻了八成多的財政收入。在茌平縣，有一個(gè)信發(fā)街道辦事處，有一條信發(fā)路，信發(fā)集團董事長(cháng)張學(xué)信曾經(jīng)掛名擔任過(guò)茌平縣委副書(shū)記。至今，信發(fā)集團的員工還依然稱(chēng)之為“張書(shū)記”。信發(fā)集團在當地的地位可見(jiàn)一斑。
借助信發(fā)集團的快速發(fā)展，在過(guò)去10多年里，茌平縣也迅速實(shí)現了經(jīng)濟翻身，2002年，該縣全國排名527位，2009年上升到第98位，2011年進(jìn)一步升至第91位，成為魯西為數不多的“全國百強縣”之一。
2011年，在第八屆中國中小城市科學(xué)發(fā)展高峰論壇上，茌平縣委原主要領(lǐng)導在介紹茌平經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗時(shí)曾表示，“工業(yè)上，以打造‘東方鋁城’為重點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。大力膨脹發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展氧化鋁、碳素、鋁的深加工�！�
在茌平，信發(fā)集團解決了最大的就業(yè)，提供了最大的財源，當地政府已將經(jīng)濟發(fā)展與信發(fā)集團捆在了一起�！靶虐l(fā)排污，茌平縣環(huán)保局根本管不著(zhù)，縣長(cháng)也不一定能管得著(zhù)�！碑數爻鲎廛�(chē)師傅告訴記者。
茌平縣環(huán)保局：不存在企業(yè)將污水排入地下的問(wèn)題
過(guò)去，信發(fā)集團為茌平的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了巨大的助推力，當地很多人因此發(fā)家致富。那時(shí)候，茌平人對信發(fā)集團的評價(jià)很高。
由于鋁行業(yè)是一個(gè)高耗能、高耗電、高污染的行業(yè)，眼見(jiàn)著(zhù)家鄉的居住環(huán)境日益惡化，許多茌平人開(kāi)始把信發(fā)集團當作污染的罪魁禍首，對它的評價(jià)發(fā)生了一百八十度的轉變。因此，網(wǎng)絡(luò )上開(kāi)始出現眾多反映信發(fā)集團問(wèn)題的帖子，出租車(chē)司機也樂(lè )于向外地乘客陳述遭受污染的痛苦。
《商務(wù)周刊》曾公開(kāi)報道說(shuō)，2006年3月，中鋁集團一名管理人員在參觀(guān)完信發(fā)華宇氧化鋁公司后回憶說(shuō)，“這里是典型的邊設計、邊施工、邊生產(chǎn)、邊擴建的‘四邊工廠(chǎng)’�？磥�(lái)，這里的一切輔助設施，只要不影響氧化鋁的產(chǎn)出，統統放在一邊，搶生產(chǎn)、搶擴產(chǎn)、搶賺錢(qián)，成為壓倒一切的重中之重�！�
在隨后的新建項目中，信發(fā)集團開(kāi)始將新項目轉移到廣西、新疆、山西等地，茌平基本不再新上制鋁項目。據知情人介紹，在新建項目中，信發(fā)集團吸取了過(guò)去工廠(chǎng)靠近城區的教訓，外地的項目基本都在遠離城區的空曠地帶。
2月20日，中國青年報記者就地下水污染問(wèn)題來(lái)到茌平縣環(huán)保局進(jìn)行核實(shí)。該局副局長(cháng)王建國告訴記者，茌平縣不存在網(wǎng)上反映的地下水污染問(wèn)題，也不存在企業(yè)將污水排入地下的問(wèn)題。
王建國向記者解釋說(shuō)，茌平縣城及部分農村之所以喝東阿水，是因為茌平屬于老鹽堿地，地下水普遍發(fā)澀發(fā)苦，口感不好。剛好東阿引向聊城的飲用水通過(guò)茌平，因此，茌平縣政府決定實(shí)施這項飲水民生過(guò)程，將東阿的自來(lái)水引至茌平。
至于村民灌溉用黃河水、不用地下水，王建國表示，茌平縣屬于黃灌區，自上世紀80年代開(kāi)始，當地就已使用黃河水灌溉�！斑@和水污染沒(méi)關(guān)系，黃河水渠四通八達，用黃河水灌溉成本低，所以大家很少用井水�！�
談及信發(fā)集團赤泥處理大坑的問(wèn)題，王建國向記者出示了環(huán)境保護部于2008年7月發(fā)出的《關(guān)于茌平信發(fā)華宇氧化鋁有限公司300萬(wàn)噸/年氧化鋁項目竣工環(huán)境保護驗收意見(jiàn)的函》。這份函件表示，“工程產(chǎn)生的赤泥由管道輸送至赤泥堆場(chǎng)干法堆存。在赤泥堆場(chǎng)設置了排滲設施，鋪設了土工防滲膜，設置了4口地下監測井”。
王建國表示，信發(fā)集團對于赤泥的處理都是按照規范要求進(jìn)行的，堆場(chǎng)大坑里都設有防滲膜，水可以循環(huán)利用。
隨后，茌平縣環(huán)保局工作人員陪同記者一起來(lái)到赤泥堆場(chǎng)�，F場(chǎng)的一個(gè)大坑中，赤泥廢水直接接觸土壤，并沒(méi)有防滲設施。對此，工作人員解釋稱(chēng)，這一大坑應該是新建的，他們此前并未發(fā)現，明天他叫企業(yè)相關(guān)負責人出面，向記者介紹情況。
關(guān)于村民反映的309國道南側的“排污井”，王建國表示，那是信發(fā)集團用于工業(yè)生產(chǎn)的抽水井，并不是排污井。
面對記者的種種疑問(wèn)，王建國副局長(cháng)總結說(shuō)，信發(fā)集團發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，會(huì )(給環(huán)境)帶來(lái)與以往不同的影響，但還不至于達到影響當地正常生產(chǎn)生活的程度。如果真是這樣，老百姓早就堵上政府的大門(mén)了。他表示，茌平縣環(huán)境局并未接到村民反映地下水污染的正式舉報。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(cháng)馬中表示，在地下水污染的監管方面，我國目前面臨著(zhù)立法上的空白以及行政監管上的權責不清�！按髿�、地表水都有相關(guān)的法律，土壤也有法律。但到了地下水，除了核廢料的處置，對其他污染物是沒(méi)有法律規定的�！�
村民的指證和茌平縣環(huán)保局的回應之間，為何會(huì )存在如此大的差距?茌平縣地下水資源到底有沒(méi)有污染?污染到何種程度?本報將繼續予以關(guān)注。