鐵路貨運提價(jià)13%物價(jià)會(huì )否水漲船高?
2013-02-22   作者:記者 何欣榮/上海報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    國家發(fā)展改革委的最新通知顯示,從2月20日起,全國鐵路貨物運價(jià)從每噸公里11.51分錢(qián)提高到13.01分錢(qián),即提高1.5分錢(qián)或13%。
  鐵路貨運提價(jià),有助于改善鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損局面,緩解其還本付息壓力。但由于鐵路承擔了我國相當部分的煤炭、糧食和木材運輸,會(huì )否對物價(jià)產(chǎn)生傳導作用值得關(guān)注。

  鐵路增收或達300多億元

  從2003年以來(lái),我國幾乎每年都對鐵路貨運價(jià)格進(jìn)行調整。最近的一次是在去年5月,當時(shí)的提價(jià)幅度為每噸公里1分錢(qián)。
  專(zhuān)家指出,鐵路貨運價(jià)格每提高1分,大約可為鐵道部帶來(lái)200多億元的收入。如今提價(jià)1.5分錢(qián),鐵路系統增收或將達300多億元。
  這300多億元對鐵路運營(yíng)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一股活水。統計顯示,截至去年三季度,鐵道部稅后利潤為虧損85.41億元,負債達2.66萬(wàn)億元,資產(chǎn)負債率61.81%。
  北京交通大學(xué)運輸經(jīng)濟理論與政策研究所副所長(cháng)李紅昌說(shuō),一方面鐵路面臨著(zhù)極大的還本付息壓力,另一方面今年鐵路還有5200億元的基建投資任務(wù)。單靠銀行貸款、債券融資不行,鐵路系統需要加強自身的盈利能力。
  目前,鐵路運輸收入的約70%來(lái)自貨運。在客運虧損的情況下,“以貨補客”顯得非常重要。并且,近年來(lái)鐵路人力成本、運行維護成本和財務(wù)費用不斷提高,也為貨運漲價(jià)提供了理由。
  一些旅客擔心,貨運提價(jià)后,客運價(jià)格會(huì )不會(huì )跟著(zhù)上漲。李紅昌分析,鐵路客運有較大的公益性,國家對客運調價(jià)一直比較謹慎。而且,客運今后的方向是定價(jià)靈活化,即根據不同時(shí)段、不同人群,可以上調價(jià)格,也可以下調價(jià)格。

  提價(jià)對物價(jià)勢必有傳導作用

  鐵路貨運提價(jià),對我國的整個(gè)物流成本影響比較大。鐵路運煤量大概占到煤炭運輸總量的50%以上,此外,燃油、糧食和木材的相當一部分也依賴(lài)于鐵路運輸。
  目前,我國物流成本占GDP的比重,是發(fā)達國家的兩倍。這也是我國控制物價(jià)漲幅的一大難點(diǎn)。鐵路貨運每噸公里提價(jià)1.5分,按一個(gè)車(chē)皮載重60噸、運1000公里計算,要比以前多掏900元,這對物價(jià)勢必有傳導作用。
  交通銀行高級宏觀(guān)分析師唐建偉認為,鐵路貨運提價(jià),短期內對CPI的影響比較小,主要有兩點(diǎn)原因:一是貨運提價(jià)發(fā)生在流通環(huán)節,向消費環(huán)節傳導時(shí)有衰減現象,不可能完全轉嫁漲幅。二是在CPI中影響最大的農產(chǎn)品,對鐵路的依賴(lài)度正在降低。
  唐建偉分析,包括鐵路貨運在內,我國的要素價(jià)格改革是一個(gè)長(cháng)期方向,對物價(jià)的影響未來(lái)數年會(huì )一直存在。

  市場(chǎng)化改革是重要看點(diǎn)

  鐵路貨運提價(jià),直接受益者是3家鐵路上市公司:大秦鐵路、廣深鐵路和鐵龍物流。由于貨運在各家公司業(yè)務(wù)中的占比不同,影響程度也不一。
  大秦鐵路表示,受調價(jià)影響,預計今年公司營(yíng)業(yè)收入增加16億元。廣深鐵路表示,2011年公司貨運收入13.87億元,占總收入的9.44%,無(wú)法判斷調價(jià)對公司業(yè)績(jì)的影響。鐵龍物流表示,公司業(yè)務(wù)中與貨運相關(guān)的沙鲅線(xiàn)運距較短,調價(jià)對利潤無(wú)重大影響。
  專(zhuān)家認為,調價(jià)只是一個(gè)表象,鐵路真正的看點(diǎn)在于市場(chǎng)化改革。李紅昌指出,鐵路提價(jià)后每噸公里也只有1毛多,遠低于公路的4毛到5毛。鐵路調價(jià)與公路運價(jià)的差距縮小,倒賣(mài)車(chē)皮等“尋租”現象也會(huì )得到遏制,有利于增加地方鐵路局的收入。
  同濟大學(xué)教授孫章指出,鐵路貨運提價(jià)可以吸引社會(huì )資本的進(jìn)入。目前,我國鐵路只能滿(mǎn)足約1/3的貨運需求,大量的貨物還在通過(guò)公路運輸,能耗、污染比較大。以華北到華中的煤炭為例,由于沒(méi)有直達鐵路,需要走大秦線(xiàn)、海運、長(cháng)江加公路的運輸方式,時(shí)間長(cháng)、成本高。他認為,應當以鐵路貨運線(xiàn)為切入口,來(lái)吸引民資的進(jìn)入。

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