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2013-02-22 作者:記者 王淑娟/上海報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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日前,貴州茅臺因價(jià)格壟斷被國家發(fā)改委罰款。盡管這些罰款相比于“老大哥”茅臺的銷(xiāo)售額是“九牛一毛”,但這紙罰單是我國打擊“縱向壟斷”的一項重大突破。專(zhuān)家指出,這或許意味著(zhù)未來(lái)國內處于壟斷強勢地位的一些企業(yè)都可能“挨板子”。而廣大“掏腰包”的消費者是強勢企業(yè)價(jià)格壟斷的直接受害者,按照我國的相關(guān)法律規定,公民可直接起訴壟斷企業(yè)獲賠。 茅臺因價(jià)格壟斷而收到發(fā)改委罰單的消息引發(fā)了市場(chǎng)的熱議,這一切都是茅臺此前對旗下經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)布“最低限價(jià)令”惹的禍。實(shí)際上,被譽(yù)為白酒龍頭企業(yè)的貴州茅臺實(shí)施“最低限價(jià)令”的營(yíng)銷(xiāo)政策已經(jīng)多年。 今年1月份,為了維護終端銷(xiāo)售價(jià)格,茅臺對旗下多家經(jīng)銷(xiāo)商的低價(jià)、串貨行為作出了處罰。這一“霸氣十足”的舉措引發(fā)了不少爭議,隨后茅臺的這一限價(jià)措施遭到了相關(guān)部門(mén)的反壟斷調查。茅臺在1月份也發(fā)表聲明表示,公司決定取消以前違反《反壟斷法》有關(guān)的營(yíng)銷(xiāo)政策,并嚴格依據《反壟斷法》進(jìn)行徹底整改。 盡管茅臺“低頭認錯”,但其違反《反壟斷法》的營(yíng)銷(xiāo)政策還是惹來(lái)了發(fā)改委的罰單。根據我國《反壟斷法》第47條,“經(jīng)營(yíng)者違反法律規定,濫用市場(chǎng)支配地位的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款”。 按照以上的規定,茅臺這次吃的罰單實(shí)際上算是“輕罰”,因為罰款僅占其銷(xiāo)售額的1%,屬于“最低罰款”。不少觀(guān)點(diǎn)認為,“隔靴搔癢,罰少了”。不過(guò),專(zhuān)家表示,發(fā)改委的棒子打在白酒行業(yè)巨頭茅臺的身上,可以對其他領(lǐng)域的強勢企業(yè)起到警戒的作用!傲P款不是終極目的,促使企業(yè)整改才是! 資本市場(chǎng)上,茅臺被罰的消息讓茅臺的股價(jià)進(jìn)一步震蕩調整。蛇年開(kāi)市前三天,茅臺的市值就蒸發(fā)了100多億元。2月20日茅臺股價(jià)收盤(pán)于177.9元/股,較去年6月份266元/股的高點(diǎn)跌去了三成。 《反壟斷法》維護的是消費者利益和社會(huì )公共利益,在企業(yè)相關(guān)的價(jià)格壟斷行為中,以茅臺為例,因不遵守茅臺規定的“最低銷(xiāo)售價(jià)”而被茅臺處罰的經(jīng)銷(xiāo)商固然是受害者,但實(shí)際上,最終這些價(jià)格是轉嫁到廣大消費者身上的。無(wú)疑,這種“最低限價(jià)令”的存在,使消費者失去了以更低價(jià)格購買(mǎi)茅臺的機會(huì )。那在茅臺因價(jià)格壟斷被罰的同時(shí),廣大消費者的利益該如何來(lái)維護? 根據我國《反壟斷法》第50條,經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔民事責任。此外,記者了解到,根據我國的相關(guān)法律規定,公民也可直接起訴壟斷企業(yè)。且由于反壟斷案件中存在原告舉證難的特點(diǎn),針對部分壟斷行為,由被告承擔舉證責任。 不過(guò),法律專(zhuān)家告訴記者,時(shí)至今日,消費者起訴壟斷企業(yè)的案例并不多,獲得賠償的案例就更少了。 對此,德國海德堡大學(xué)法學(xué)博士劉旭建議,針對茅臺這樣的價(jià)格壟斷行為,各地消費者權益保護委員會(huì )可以作為“法律規定的有關(guān)組織”提起訴訟,并請求法院判處違法企業(yè)把多收的價(jià)款經(jīng)消費者組織返還給消費者。但這是一個(gè)比較理想的情況,究竟如何操作,還需各地消協(xié)摸索。
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