在美國兩黨驚險躲過(guò)“財政懸崖”兩個(gè)月后，奧巴馬政府又將面臨一個(gè)新的大限。若兩黨無(wú)法達成一致，3月1日開(kāi)始，規模850億美元的全面減支計劃將自動(dòng)啟動(dòng)。最近幾天，白宮方面明顯加快了公關(guān)步伐，向共和黨人頻頻施壓，但外界對兩黨及時(shí)達成協(xié)議并不抱太大希望。

    有分析認為，即便自動(dòng)減支計劃啟動(dòng)，短期內可能也不會(huì )帶來(lái)破壞性影響。對美國政府和國會(huì )而言，更大的考驗在3月底，屆時(shí)一項讓美國政府機構維持運轉的短期融資計劃將到期。

    白宮擔憂(yōu)財政“小懸崖”

    按照此前兩黨的協(xié)商，一項原本要在今年1月就啟動(dòng)的自動(dòng)開(kāi)支削減計劃，將延后兩個(gè)月實(shí)施。但眼下，距離3月1日的新大限僅有一周多的時(shí)間。

    周四，奧巴馬致電共和黨領(lǐng)袖，商討減支問(wèn)題。白宮發(fā)言人卡尼表示，雙方的談話(huà)氣氛良好。不過(guò)，迄今為止，雙方尚未就如何避免政府減支進(jìn)行正式磋商。

    如果雙方不能達成協(xié)議，美國3月初將自動(dòng)啟動(dòng)850億美元的全面減支，持續到9月30日。這也是美國在10年間削減1.2萬(wàn)億美元預算計劃的一部分。

    共和黨人希望通過(guò)找到更具確切目標的減支措施，替代大范圍的自動(dòng)減支計劃。但國會(huì )中的民主黨人已提出一項1100億美元的計劃，其中不僅包括減支，還會(huì )實(shí)行增稅。而共和黨人反對增稅。

    鑒于兩黨立場(chǎng)的根本差異，外界對雙方在最后期限前達成協(xié)議期望并不高。奧巴馬本人也對在3月1日前達成協(xié)議表示懷疑。本周，美國國會(huì )仍在休會(huì )，要到2月25日再議減支問(wèn)題。

    白宮近期頻頻發(fā)出警告，稱(chēng)大規模削減開(kāi)支將造成嚴重后果，并試圖讓共和黨和公眾接受將增稅納入全面減支計劃。政府表示，大規模削減開(kāi)支可能導致約75萬(wàn)人失業(yè)，極大抑制經(jīng)濟增長(cháng)。

    更大考驗或在下月底

    按照計劃，如兩黨無(wú)法達成一致，減支計劃將于3月1日啟動(dòng)，并在未來(lái)7個(gè)月內分階段逐步落實(shí)。不過(guò)，即便該計劃被觸發(fā)，一些分析人士也認為無(wú)需太多擔憂(yōu)，因為即便減支計劃啟動(dòng)，美國國會(huì )也可能在3月協(xié)商出一項替代措施來(lái)降低其影響。

    花旗的分析師則認為，即便兩黨達成協(xié)議，仍需就政府支出作出調整，才能避免全面性的財政削減，故此美國的自動(dòng)減支法案最終可能會(huì )被觸發(fā)。但投資人無(wú)需恐慌。上述分析師預計，減支對宏觀(guān)經(jīng)濟的影響較低，因此大規模的恐慌情緒或股市回調出現的概率較低。

    相比之下，3月底的另外一場(chǎng)考驗可能更加嚴峻。3月27日，維持美國聯(lián)邦機構正常運營(yíng)的一項融資計劃將到期，如果不及時(shí)采取措施，屆時(shí)美國政府可能再次面臨關(guān)門(mén)風(fēng)險。

    好消息是，留給政客們的時(shí)間還有幾周，各方需要盡快達成協(xié)議。據稱(chēng)，美國眾議院撥款委員會(huì )主席、共和黨議員羅杰斯正在擬定一項臨時(shí)融資議案，以避免政府在3月底關(guān)閉。