在首次開(kāi)庭后的兩個(gè)多月后,美國哥倫比亞特區聯(lián)邦地方法院終于就三一集團關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司(Ralls)因風(fēng)力發(fā)電項目在美受阻,起訴美國總統奧巴馬和美國外國投資委員會(huì )(CFIUS)一案作出回應。
2月23日,三一重工總裁向文波在其實(shí)名認證的微博上宣布,“法官已正式?jīng)Q定受理該案件,這是美國行政司法史上的第一次!”
不過(guò),昨日(2月24日)此案律師對記者稱(chēng),Ralls起訴美國總統奧巴馬的請求最終還是沒(méi)有被法院受理,奧巴馬要求Ralls中止該風(fēng)場(chǎng)風(fēng)電項目的總統令將不會(huì )更改。不過(guò),美法院受理了Ralls應獲知奧巴馬和CFIUS中止該項目的具體原因和理由的正當權力。
據悉,美法院還會(huì )再一次開(kāi)庭審理此案。
法院:沒(méi)有管轄權
2012年11月29日,原告三一集團方面的6名律師,與被告奧巴馬和CFIUS的1名律師,曾在美法庭上唇槍舌戰。當時(shí),整個(gè)庭審過(guò)程主要圍繞美國國會(huì )是否賦予了美國政府及奧巴馬相應權力,以及他們的實(shí)際行為是否違憲。美法官沒(méi)有當庭作出判決意見(jiàn),表示需要對該案作進(jìn)一步的評估。
三一集團美國風(fēng)電項目訴訟案律師夏廷康認為,法律規定了總統有權暫停并且限制或取消一個(gè)特定的項目,但是奧巴馬不但取消了三一集團在美風(fēng)電項目,而且對三一集團在美風(fēng)力發(fā)電機的進(jìn)一步使用和銷(xiāo)售都作出了限制,這就超出了法案的授權范圍。
2月23日,三一重工總裁向文波在其實(shí)名認證的微博上宣布,“法官已正式?jīng)Q定受理該案件!
但據路透社報道,美國聯(lián)邦地方法院法官埃米·杰克遜在裁決中稱(chēng),法院對這家公司就奧巴馬以“國家安全”名義要求其停止項目計劃的命令提起的訴訟沒(méi)有管轄權,因為這種命令不在司法審查范圍之內,該法庭不能推翻奧巴馬總統的決定。
國際訴訟的律師郝俊波分析稱(chēng),其實(shí)Ralls向美法庭提出多個(gè)訴訟請求,有的被否決,其中包括撤銷(xiāo)對他們的處罰決定。這次美法官裁定,一方面明確法院沒(méi)有權力對總統決定進(jìn)行審查、撤銷(xiāo),另一方面認為法院可以繼續審理政府是否需要對處罰作出解釋。
奧巴馬和CFIUS的代理律師曾在法庭上表示,奧巴馬的總統令涉及中止或禁止外國收購時(shí)不屬于司法裁判范圍,因為相關(guān)的法規明確說(shuō)明總統依照本法案作出的決定不受司法審查,法庭沒(méi)有司法審查權。
據外媒報道,埃米·杰克遜說(shuō),Ralls有權要求是否未經(jīng)正當程序就剝奪公司的財產(chǎn),強迫美政府解釋其決定舉行聽(tīng)證會(huì )。
Ralls在起訴時(shí)稱(chēng),未經(jīng)合法程序剝奪Ralls私有財產(chǎn)權,違反了美憲法第五修正案:對于三一集團風(fēng)電項目作出選擇性執法,侵犯了Ralls享有平等保護的憲法權利。美國憲法中的正當程序條款賦予該公司知悉奧巴馬作出這一決定之理由的權利。
律師:三一仍可上訴
對此,向文波在微博上評論稱(chēng),美國法院受理一個(gè)外國公司起訴總統和CFIUS案件是“美國行政司法史上第一次”。
“在一些方面美法院支持了三一,而在另一些方面又支持了奧巴馬,美法院對外傳達的是這樣一種信號:美憲法第五修正案和奧巴馬總統的權力都需要尊重!焙驴〔ㄕf(shuō)。
去年9月12日,因風(fēng)力發(fā)電項目在美投資受阻,Ralls直接經(jīng)濟損失2000多萬(wàn)美元。郝俊波稱(chēng),美法庭此次無(wú)法改變奧巴馬的總統令,在此階段三一集團最終還是無(wú)法將上述項目順利進(jìn)行下去,受到的損失也無(wú)法獲得補償。
不過(guò)郝俊波表示,雖然只是部分請求被受理,但也意味著(zhù)此案已進(jìn)入司法程序,要進(jìn)行下去。
“三一獲得了第一回合的勝利,還會(huì )有第二回合,如果三一都能闖關(guān)成功的話(huà),就會(huì )進(jìn)行下一步的實(shí)體審理!焙驴〔ǚQ(chēng),這只是階段性的勝利,按照美國司法程序,奧巴馬一方有權駁回法院的審理決定。
郝俊波分析,下一步法院還會(huì )再次開(kāi)庭,如能進(jìn)入實(shí)體審理,原告和被告爭論的焦點(diǎn)將是美政府是否就阻止行為給予解釋?zhuān)欠褡吡苏3绦,剝奪Ralls的資產(chǎn)是否有法律程序等。
三一集團副總經(jīng)理吳佳梁此前曾對記者表示,如果這次法院不受理,公司會(huì )向更高一級的法院上訴。
對于這次裁決結果,吳佳梁回應稱(chēng),公司將與律師一起對目前的形勢進(jìn)行評估,再決定是妥協(xié)還是繼續上訴。
郝俊波則稱(chēng),如果法官駁回案件,三一集團仍可選擇向上級法院提起上訴!案鶕业慕(jīng)驗,下一步對原告來(lái)講也更難,因為被告可以援引的理由比較多。不過(guò)越往后情況越復雜,結果越難預測,所以原、被告雙方調解的意愿會(huì )更強!
專(zhuān)家普遍表示,此案的象征意義更大,是中國對美國偏視中國企業(yè)行為的一次指控。