中國民主建國會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民建）中央委員會(huì )27日向媒體發(fā)布了將向全國政協(xié)十二屆一次會(huì )議提交的41件提案。其中在關(guān)于加強中國大氣污染治理的提案中，民建中央建議設立大氣污染防治專(zhuān)項基金。
　　進(jìn)入2013年，中國多地出現霧霾天氣，尤其是長(cháng)三角、珠三角和京津冀魯地區等區域，大氣污染程度十分嚴重。以北京為例，2013年1月，僅有5天不是霧霾天。
　　提案分析認為，大氣污染的深層次原因是中國30年來(lái)快速工業(yè)化和城鎮化過(guò)程積累的高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和布局不合理、能源消費量過(guò)大和以煤為主的能源結構持續強化、城市機動(dòng)車(chē)保有量快速增長(cháng)、油品質(zhì)量不高，建筑工地遍地開(kāi)花、污染控制力度不夠、生態(tài)環(huán)境持續惡化等，主要大氣污染物排放總量超過(guò)環(huán)境容量。
　　提案指出，對特大城市實(shí)施汽車(chē)總量控制，對車(chē)輛能源進(jìn)行改革，加快落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議關(guān)于加快油品質(zhì)量升級的決定。
　　提案建議，設立大氣污染防治專(zhuān)項基金。從成品油消費稅中劃出一定比例資金，用于彌補生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用高標油而多出的成本，以此刺激高標油品普及，也可補貼混合動(dòng)力、純電動(dòng)等其他低排放汽車(chē)的購買(mǎi)者。
　　提案同時(shí)建議，制定實(shí)施差異化的稅收政策。對高標油品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者及低排放汽車(chē)生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者，可適當減免部分稅收；對仍舊生產(chǎn)和銷(xiāo)售低標油品的企業(yè)，則采取一定的懲罰性征稅措施。
　　該提案還建議，加強公交站點(diǎn)和線(xiàn)路調整，重新劃定自行車(chē)道，倡導綠色、低碳出行，減少擁堵。