在經(jīng)歷了多年粗放式的發(fā)展之后，生態(tài)問(wèn)題正成為中國當下以及未來(lái)一段相當長(cháng)時(shí)期面臨的主要問(wèn)題之一。隨著(zhù)北京及華東地區近期灰霾天氣的增多，普通民眾對環(huán)境污染空前關(guān)注。本報記者發(fā)現，與前些年主要關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展不同，今年兩會(huì )，政協(xié)委員們的提案對生態(tài)文明建設關(guān)注程度遠高于其他領(lǐng)域。

　　通過(guò)制度創(chuàng )新推進(jìn)生態(tài)文明建設

　　政協(xié)委員們的關(guān)注領(lǐng)域既有大氣污染、海洋生態(tài)、農田生態(tài)建設等宏觀(guān)問(wèn)題，又有太湖領(lǐng)域水污染、西南石漠化等區域性微觀(guān)領(lǐng)域問(wèn)題。針對近年來(lái)日益加速的環(huán)境惡化問(wèn)題，政協(xié)提案提出的解決之道主要集中在兩個(gè)方面，一是推進(jìn)法治建設，依靠法治力量保障生態(tài)文明建設；二是通過(guò)制度創(chuàng )新的手段推進(jìn)生態(tài)文明建設。
　　在依靠法治力量保障生態(tài)文明建設方面，民革中央在提案中稱(chēng)，要按照建設生態(tài)文明的標準，推動(dòng)現有各種法律的“生態(tài)化”調整與改造。與環(huán)境保護法相關(guān)的憲法、行政法、經(jīng)濟法、刑法、民法、訴訟法等要為生態(tài)文明建設的常態(tài)化提供法律保障。這些法律應該在生態(tài)文明的統一目標下保持高度一致。通過(guò)法律的“生態(tài)化”，加強相關(guān)部門(mén)在生態(tài)文明建設上的配套和協(xié)同作用，使之更好地同建設生態(tài)文明的總體要求相協(xié)同。應將建設生態(tài)文明作為基本國策寫(xiě)入《憲法》，上升為國家意志，使建設生態(tài)文明成為全體國民的共同選擇和國家發(fā)展的總體方針之一。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全有關(guān)環(huán)境和資源法律、法規，抓緊修訂《環(huán)境保護法》。
　　在制度創(chuàng )新方面，民革中央在提案中指出，加快資源價(jià)格形成機制改革，以反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系、環(huán)境污染代價(jià)、生產(chǎn)安全成本。加快資源產(chǎn)權制度改革，建立邊界清晰、權能健全、流轉順暢的資源產(chǎn)權制度。加快資源稅費制度創(chuàng )新，以資源保護和節約為宗旨，優(yōu)化資源稅費結構設計，調整水資源費、礦產(chǎn)資源補償費、耕地征占補償費的標準。

　　城鎮化亟需一系列配套改革

　　除了生態(tài)文明建設之外，城鎮化也成為政協(xié)委員們關(guān)注的一大熱點(diǎn)。多個(gè)政協(xié)提案涉及土地制度改革、戶(hù)籍制度改革、農民市民化等方面問(wèn)題。
　　民革中央在提案中稱(chēng)，隨著(zhù)新型城鎮化進(jìn)程的加快，土地制度改革日益顯現出緊迫性。在充分保障農民自主性的前提下，建立城鄉一元化的土地制度，是維護農民利益、縮小城鄉差距、統籌城鄉發(fā)展的必由之路，對同步推進(jìn)中國城鎮化、農業(yè)現代化具有重要意義。
　　民建中央在提案中稱(chēng)，新型城鎮化的重大標志是推進(jìn)農業(yè)轉移人口的市民化，通過(guò)推進(jìn)農民工市民化，打破城鄉二元結構，保障農民工享受與城市市民平等的權益和待遇，推動(dòng)經(jīng)濟健康持續發(fā)展。
　　民建中央建議，在推進(jìn)新型城鎮化的過(guò)程中進(jìn)行一系列的配套改革和科學(xué)規劃，把城鎮化這一內需“最大潛力”與改革“最大紅利”有機結合起來(lái)。
　　農工黨中央則稱(chēng)，城鎮化道路需要金融體系相關(guān)配套和創(chuàng )新推動(dòng)。農工黨中央在提案中指出，當前我國城鎮化率雖已達到51.27%，但在軟環(huán)境方面如醫療、金融、教育、服務(wù)業(yè)等其他配套服務(wù)建設上仍然發(fā)展水平不高，軟環(huán)境水平的提升需要金融機構進(jìn)行大量融資來(lái)實(shí)現，也就需要金融服務(wù)水平的提升和配套。