促進(jìn)居民金融資產(chǎn)保值增值、讓資本市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟等話(huà)題依然是今年政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　建議平衡股市投融資功能

　　記者發(fā)現，過(guò)去兩年股民大幅虧損、居民儲蓄收益抵不過(guò)物價(jià)上漲等問(wèn)題受到政協(xié)委員的特別關(guān)注。民盟中央在提案中指出，據初步估算2011年初至2012年底，滬深A股總市值累計蒸發(fā)2.23萬(wàn)億元，如再考慮同期A(yíng)股新增融資1.16萬(wàn)億元，則兩年中A股流通市值蒸發(fā)約3.4萬(wàn)億元。
　　對此，民盟中央建議，應平衡資本市場(chǎng)的投融資功能，通過(guò)加強對上市公司監管、規范分紅制度、完善新股發(fā)行和退市制度等措施，加強監管上市公司，嚴格規范分紅制度，完善新股發(fā)行和退市制度，把證券業(yè)建成透明、公開(kāi)、公平的窗口行業(yè)。
　　民建中央則建議，應確保上市公司披露信息的真實(shí)性，完善會(huì )計準則和會(huì )計制度，推行分類(lèi)監管；加強綜合防控體系建設，從制度層面實(shí)現對內幕交易的源頭治理；集中監管資源，提高內幕交易違法犯罪成本。
　　而對于居民儲蓄收益跑不贏(yíng)CPI的問(wèn)題，民盟中央指出，考慮到國際主要經(jīng)濟體不斷推出量化寬松貨幣政策，輸入型通脹壓力加大，民眾金融資產(chǎn)貶值的風(fēng)險將上升，因此建議在深化收入分配制度改革、增加中低收入群體收入的同時(shí)，合理利用經(jīng)濟、金融杠桿，把通貨膨脹控制在合理的幅度。同時(shí)，還建議加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，促進(jìn)金融市場(chǎng)產(chǎn)品多元化。

　　多角度發(fā)展多層次資本市場(chǎng)

　　近年來(lái)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題凸顯，暴露出目前資本市場(chǎng)還不能高效服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟、金融資本還不能與產(chǎn)業(yè)資本良性對接的弊病。今年兩會(huì )，政協(xié)委員們積極對“完善多層次資本市場(chǎng)體系”建言獻策，以求資本市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。
　　考慮到全國性場(chǎng)外市場(chǎng)運營(yíng)管理準備和制度準備基本就緒，民革中央建議，盡快推進(jìn)擴大試點(diǎn)工作，突破分步擴大試點(diǎn)的步驟安排，范圍從目前進(jìn)入股份轉讓試點(diǎn)的4個(gè)園區，一次性擴大到全國105個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，以充分發(fā)揮場(chǎng)外市場(chǎng)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟的作用。此外，民革中央還建議適時(shí)打破園區限制，探索構建全國性和區域性市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展的多層次股權交易市場(chǎng)，擴大代辦股份轉讓系統的試點(diǎn)，真正將非上市公司股份轉讓推向全國。
　　民建中央也建議擴大企業(yè)融資平臺，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，并保持不同層次的市場(chǎng)在發(fā)行、上市、交易、監控到退市制度等方面的差異性。民建中央同時(shí)建議，培育多層次的市場(chǎng)投資主體，為市場(chǎng)引入源頭活水，壯大長(cháng)期投資者隊伍，使機構投資者占比達60%-70%。