編者按：十二屆全國人大代表名單日前公布。這份代表名單體現了人人平等、地區平等、民族平等的基本原則，呈現出基層代表數量增加、黨政領(lǐng)導干部代表數量下降、農民工代表倍增等諸多特色和亮點(diǎn)。這更有利于反映人民群眾的意愿，更有利于推動(dòng)人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)問(wèn)題的解決，也更有利于改革發(fā)展、改善民生、維護社會(huì )和諧穩定。
2987名全國人大代表中，來(lái)自經(jīng)濟領(lǐng)域的代表眾多。其中既有來(lái)自基層的代表，也有不少來(lái)自財經(jīng)部委和專(zhuān)業(yè)機構的掌門(mén)人。本報今日選取其中的12名代表性人物，整合其最新言論觀(guān)點(diǎn)，以饗讀者。
謝旭人：推動(dòng)國民收入分配格局調整
謝旭人，財政部部長(cháng)。
“為國理財、為民服務(wù)”是謝旭人對財政工作的精辟概括。他積極完善和落實(shí)積極的財政政策，合理把握財政支出規模，著(zhù)力促進(jìn)結構調整和協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化支出結構，較大幅度增加對社會(huì )保障、衛生、教育、住房保障等方面的支出。
2012年12月20日，全國財政工作會(huì )議在京召開(kāi)。財政部部長(cháng)謝旭人指出，2013年將繼續實(shí)施積極的財政政策，深化財稅制度改革，推動(dòng)國民收入分配格局調整，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結構，切實(shí)保障和改善民生，厲行節約，嚴格控制一般性支出。
2013年積極財政政策的一個(gè)重要方面，就是結合稅制改革完善實(shí)施結構性減稅政策。其中“營(yíng)改增”仍是稅改重頭戲。謝旭人指出，要加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)等工作。2013年，我國將進(jìn)一步擴大試點(diǎn)地區和范圍，并適時(shí)將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。
謝旭人表示，除了結構性減稅，積極財政政策還表現在“擴內需”上的發(fā)力。一方面，多渠道增加居民收入，增強居民消費能力，促進(jìn)消費結構升級，改善消費環(huán)境；另一方面，積極發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用，保持合理的中央基建投資規模，主要用于保障性安居工程、農業(yè)水利、城市管網(wǎng)等基礎設施、社會(huì )事業(yè)等民生工程、節能減排和生態(tài)建設等領(lǐng)域。
吳曉靈：發(fā)展產(chǎn)權明晰的社會(huì )資本
吳曉靈，全國人大財經(jīng)委副主任委員。
日前，在“中國經(jīng)濟50人論壇”2013年年會(huì )上，吳曉靈表示，應強化人民代表大會(huì )的職能�！懊看畏桨柑岢鰜�(lái)了，工作到底做得怎么樣，并沒(méi)有人來(lái)問(wèn)責�！�
吳曉靈日前撰文指出，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟體制改革的核心。重點(diǎn)是約束公權力，落實(shí)行政許可法、行政訴訟法，從根本上解決行政無(wú)序擴張的問(wèn)題。
她還認為，保護公民的合法財產(chǎn)權利，應合理界定國有經(jīng)濟的邊界，探討多種所有制的實(shí)現形式。經(jīng)濟規律表明，發(fā)展產(chǎn)權明晰的社會(huì )資本是經(jīng)濟保持持久發(fā)展動(dòng)力的基礎。公有和私有的爭論應該休矣，公民的財產(chǎn)權結合社會(huì )資本的一種表現形式，也是公有制的多種實(shí)現方式之一。公有制和非公有制經(jīng)濟都是中國的經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展的基礎只要是公平合理的，就能夠激發(fā)每個(gè)人創(chuàng )造財富的熱情。
此外，吳曉靈還表示，要推動(dòng)城鄉一體化的發(fā)展，解決二元社會(huì )的矛盾。重在讓農民享受土地的增值收益，落實(shí)城鄉要素的平等交換和公共資源的均衡配置。她認為，應該更多關(guān)注農民的收益，尤其要在公共服務(wù)上給他們平等的待遇，把憲法中人人平等的規定進(jìn)一步落到實(shí)處。
唐雙寧：把城鎮化作為走出“中等收入陷阱”的新增長(cháng)點(diǎn)
唐雙寧，現任中國光大（集團）總公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記，中國光大銀行股份有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記。
當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多風(fēng)險和挑戰，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險。唐雙寧認為，盡管我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，但這個(gè)重要戰略機遇期的國際環(huán)境和內涵條件發(fā)生了很大變化，需要新的應對策略。
新形勢下我國經(jīng)濟發(fā)展的戰略重點(diǎn)在哪里？唐雙寧建議，一是均衡構建“三駕”馬車(chē)，保持投融資力度，穩住出口份額，把重點(diǎn)放到提振內需上來(lái)。二是把城鎮化作為走出“中等收入陷阱”的新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。三是繼續創(chuàng )造改革紅利。中國歷時(shí)30年的制度紅利、人口紅利、資源紅利、全球化紅利正在消減，在新時(shí)期必須以提高人口素質(zhì)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構來(lái)延長(cháng)或替代傳統的人口紅利，延長(cháng)劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)，同時(shí)以更大勇氣更高智慧推進(jìn)改革，創(chuàng )造新的“改革紅利”�！ �
邵寧：公眾化市場(chǎng)化是大型國企改革方向
國務(wù)院國資委副主任邵寧在去年年底出席“第十一屆中國公司治理論壇”時(shí)表示，依托資本市場(chǎng)對國有企業(yè)進(jìn)行股份制改造，實(shí)現市場(chǎng)化和公眾化，是國有大企業(yè)改革的方向。
對于公眾化和市場(chǎng)化，邵寧解釋道，就是通過(guò)資本市場(chǎng)把現在的國有企業(yè)改造成為上市公司，讓它成為市場(chǎng)競爭主體，獨立承擔民事責任，這就是公眾化的方向。他提及，現在中央企業(yè)60%以上的凈資產(chǎn)都已經(jīng)進(jìn)入上市公司。
對于未來(lái)國企改革的路徑和目標，邵寧稱(chēng)，目前國企大體上可以分為功能性國企和競爭性國企兩種類(lèi)型。功能性國企包括供水、供電、供油、供氣等提供公共服務(wù)的企業(yè)，從事重要資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)，以及軍工、大飛機等關(guān)系國計民生的戰略性企業(yè)。對這些企業(yè)要加強市場(chǎng)化的內部改革、完善出資人管理并加強行業(yè)性的社會(huì )監督，使他們更好地服務(wù)社會(huì )和公眾。
對競爭性企業(yè)而言，需要依托資本市場(chǎng)進(jìn)行公眾公司改革。我們判斷，競爭性國有企業(yè)改革最終的體制模式將是干干凈凈的公眾公司，完全按照資本市場(chǎng)的要求和規則運作。做到了這一點(diǎn)，國有企業(yè)就徹底實(shí)現了多元化，變?yōu)榛旌纤兄频墓煞莨�；國有資產(chǎn)也實(shí)現了資本化，流動(dòng)性會(huì )非常好；國有企業(yè)也就實(shí)現了與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的融合。
馬化騰：中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有很強的學(xué)習能力
馬化騰，騰訊公司董事會(huì )主席、執行董事兼首席執行官。
對于我國互聯(lián)網(wǎng)公司的發(fā)展，馬化騰表示，對中國互聯(lián)網(wǎng)公司而言，快速增長(cháng)、用戶(hù)眾多的本土市場(chǎng)有著(zhù)廣闊的成長(cháng)空間，而中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有很強的學(xué)習能力和本土環(huán)境適應能力。很多外國大企業(yè)進(jìn)入中國時(shí)都充滿(mǎn)信心，但他們很快就意識到，中國的市場(chǎng)環(huán)境遠比想像中復雜。相比之下，中國企業(yè)更善于應付這種復雜的環(huán)境，并根據環(huán)境進(jìn)行產(chǎn)品和商業(yè)模式的改良。這也是中國企業(yè)家一種務(wù)實(shí)精神的體現。
在他看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)不像過(guò)去講的是虛擬經(jīng)濟，它已經(jīng)和實(shí)體結合得相當緊密�；ヂ�(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟的結合是轉型升級，甚至是顛覆性、破壞性的創(chuàng )新�；ヂ�(lián)網(wǎng)未來(lái)將和物聯(lián)網(wǎng)結合，還有很多傳統行業(yè)都能夠結合。
李禮輝：銀行應主動(dòng)調整信貸結構 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
李禮輝，中國銀行行長(cháng)。
我國以銀行信貸為主的間接融資占社會(huì )融資的比重一直比較高。雖然間接融資比重從2010年的75%以上，降至2012年的64.6%，但與發(fā)達國家相比仍屬較高水平。對此，李禮輝近日稱(chēng)，銀行應主動(dòng)調整信貸結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級、經(jīng)濟結構優(yōu)化。
他認為，信貸結構調整的主要方向應該是對過(guò)剩產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)做減法，對戰略性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)做加法。大企業(yè)融資不難。銀行對大企業(yè)的服務(wù)要做到綜合化多元化，幫助它們加大直接融資，降低財務(wù)成本，節省信貸資源占用。而中小企業(yè)融資難是一個(gè)長(cháng)期性問(wèn)題。李禮輝表示，銀行應對中小企業(yè)創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式，提高信貸支持力度，建立更加均衡合理的客戶(hù)結構。
此外，他還認為，銀行還應充分利用國際市場(chǎng)融資。受金融危機影響，主要發(fā)達國家采取量化寬松貨幣政策，直接融資和間接融資成本均處于歷史低位。我國企業(yè)的生產(chǎn)“走出去”，市場(chǎng)“走出去”，融資也要“走出去”。
盛光祖：加快鐵路改革步伐
盛光祖，鐵道部部長(cháng)。
盛光祖在1月舉行的全國鐵路工作會(huì )上表示，今年將大力實(shí)施運輸組織改革，大力實(shí)施體制機制轉換，推動(dòng)鐵路全方位走向市場(chǎng)。
長(cháng)期以來(lái)，政企不分是令鐵道部備受爭議的重要原因，鐵路運力的市場(chǎng)化改革，也是我國經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。盛光祖的表態(tài)，令人看到了鐵路政企分開(kāi)以及鐵路運力市場(chǎng)化改革的希望。
“通過(guò)體制機制創(chuàng )新，鐵路必將極大釋放運輸生產(chǎn)力，進(jìn)而推動(dòng)健康可持續發(fā)展。必須加快鐵路改革步伐，按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)的方向，加快轉變鐵道部職能，充分發(fā)揮鐵路運輸企業(yè)市場(chǎng)主體作用�！笔⒐庾嬲f(shuō)。
盛光祖提出，為加快鐵路經(jīng)營(yíng)機制轉換，鐵道部將建立對各鐵路運輸企業(yè)的盈虧總額考核機制。以經(jīng)濟效益為中心，重點(diǎn)強化以市場(chǎng)為導向的營(yíng)銷(xiāo)機制；健全以全面預算管理為核心的成本控制機制；完善以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為重點(diǎn)的勞動(dòng)用工機制；建立適應鐵路建設加快推進(jìn)的建設管理機制。
盛光祖透露，2013年，全國鐵路安排固定資產(chǎn)投資6500億元，其中基本建設投資5200億元，新線(xiàn)投產(chǎn)5200公里以上。要保證津秦、西寶、寧杭、杭甬客運專(zhuān)線(xiàn)等重點(diǎn)工程按期投產(chǎn)。2013年全國鐵路目標是完成旅客發(fā)送量20.35億人，貨物發(fā)送量40.3億噸，同比分別增長(cháng)7.5%、3.5%，確保全年實(shí)現收支平衡。
宋麗萍：IPO專(zhuān)項檢查目的是讓發(fā)行人說(shuō)真話(huà)
深交所總經(jīng)理宋麗萍在1月舉行的金融家論壇上表示，我國目前處于經(jīng)濟轉型階段，金融體系面臨越來(lái)越多挑戰。去年以來(lái)的資本市場(chǎng)改革，實(shí)質(zhì)上是重構我國資本市場(chǎng)。應繼續發(fā)展基礎市場(chǎng)，完善市場(chǎng)機制，培育市場(chǎng)主體，轉變監管理念，加強法制建設。
她特別提到，近期啟動(dòng)IPO在審企業(yè)財務(wù)報告專(zhuān)項檢查，實(shí)際上是以信息披露為核心的新股發(fā)行制度改革向在審階段的延伸，目的就是做實(shí)擬上市公司信息披露質(zhì)量，讓發(fā)行人說(shuō)真話(huà)，讓真實(shí)的信息來(lái)決定價(jià)格。在遏制炒差、炒新、炒小之風(fēng)取得初步效果的關(guān)鍵階段，果斷啟動(dòng)這一措施非常及時(shí)，抓住了新股發(fā)行的關(guān)鍵環(huán)節，將為理順二級市場(chǎng)價(jià)格體系奠定堅實(shí)基礎。
她指出，過(guò)去一年來(lái)，證券公司在整個(gè)市場(chǎng)的運轉中扮演越來(lái)越重要的角色。無(wú)論是企業(yè)、產(chǎn)品的上市掛牌，還是發(fā)行、定價(jià)、交易，都需要證券公司出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。證券公司必須從培育核心競爭力的角度出發(fā)，對短期內沒(méi)有明顯收益，但關(guān)系長(cháng)遠發(fā)展的市場(chǎng)和產(chǎn)品，加大投入力度。
宋麗萍認為，按照資本市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展的方向，監管機構判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品投資風(fēng)險，難度會(huì )越來(lái)越大，行政審批如果繼續承擔價(jià)值判斷和背書(shū)的功能，結果要么就是市場(chǎng)風(fēng)險不斷向政府集聚，要么就是這些企業(yè)和產(chǎn)品倒在行政審批的門(mén)檻上。這要求監管機構“放松管制、加強監管”，淡化行政審批的價(jià)值判斷、實(shí)質(zhì)判斷，把更多決策權交還給市場(chǎng)，將工作重點(diǎn)逐漸從事前審批轉向事后監管，加大執法力度，保護公眾投資者，防范商業(yè)欺詐和權益侵害。
高西慶：中國企業(yè)走出去要有理有利有節有格
高西慶，中國投資有限責任公司總經(jīng)理。
高西慶曾表示，中國應該堅持改革開(kāi)放，企業(yè)應當繼續“走出去”。中國企業(yè)在“走出去”時(shí)應該做到“有理、有利、有節、有格”。因為中國是全世界人口最多的國家，經(jīng)濟總量已經(jīng)是全球第二位，對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻已經(jīng)大大高于其它國家和地區。但中國企業(yè)在這方面要保持清醒的認識，要清楚以什么樣的心態(tài)對待這個(gè)世界。
他表示，要做到有理，就是在對海外進(jìn)行投資的過(guò)程中，我們要遵守他們的法律、遵守他們的商業(yè)規則；遵守規則并不表示一切都按照別人說(shuō)的去辦。我們的企業(yè)不光要有理還要有利，就是要考慮怎么做對我們有利，要學(xué)會(huì )不斷地變化；要做到有節，就是不能因為現在有錢(qián)了就可以對別人頤指氣使，感覺(jué)不好就扔掉別人走了，尤其是對一些大國的國債投資；要有格，是因為中國是禮儀之邦，一定要對別人尊重，生意上如何談判都可以，但態(tài)度不能惡劣、不能高傲。
馮淑萍：民企發(fā)展壯大與挖掘自身潛力密不可分
馮淑萍，原全國人大財經(jīng)委委員。
在去年11月份舉行的中國民營(yíng)企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng )新案例評選結果揭曉大會(huì )上，馮淑萍引用數據說(shuō)，目前，我國非公企業(yè)已經(jīng)達到900多萬(wàn)家，占全國企業(yè)總數的70%，增加值占國民生產(chǎn)總值的60%；2011年全國500強企業(yè)中，非公企業(yè)有184家，占37%；非公企業(yè)提供了我國65%的發(fā)明專(zhuān)利，60%的出口貿易，是我國自主創(chuàng )新和參與國際競爭的生力軍；非公企業(yè)創(chuàng )造了80%和90%以上的城鎮新增就業(yè)崗位。
此外，馮淑萍還強調，民營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，與民企善于挖掘自身潛力密不可分，尤其是在提高財務(wù)管理水平上的創(chuàng )新。
袁仁國：白酒業(yè)發(fā)展需要承擔更大的社會(huì )責任
袁仁國，貴州茅臺集團董事長(cháng)。
從去年下半年以來(lái)，白酒行業(yè)經(jīng)歷了包括“塑化劑”在內的一系列事件，茅臺首當其沖。袁仁國稱(chēng)，中國白酒業(yè)的發(fā)展需要承擔更大的社會(huì )責任。他認為，未來(lái)具有國際競爭力的企業(yè)必須是技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、對社會(huì )負責任的企業(yè)，是能將社會(huì )、環(huán)境，以及企業(yè)的利益相關(guān)者的責任融入到企業(yè)的戰略、組織結構和商業(yè)過(guò)程的企業(yè)。
袁仁國認為，社會(huì )責任不僅是時(shí)代對中國企業(yè)的使命，也是中國企業(yè)走向世界不斷進(jìn)步的必然。中國白酒業(yè)，尤其是知名白酒企業(yè)的發(fā)展需要承擔更大的社會(huì )責任。
而去年，袁仁國在以“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續發(fā)展”為主題的博鰲亞洲論壇2012年年會(huì )上還表示，變革時(shí)代的世界，需要有變革精神的企業(yè)。他表示，茅臺故事只是亞洲經(jīng)濟，特別是中國經(jīng)濟進(jìn)步的一個(gè)小縮影。作為傳統實(shí)業(yè)的一員，茅臺把推動(dòng)企業(yè)的變革和進(jìn)步，視作對亞洲乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的最具體的貢獻。
賴(lài)小民：金融機構股權結構多元化是下一步改革重點(diǎn)
賴(lài)小民，中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)。
當前，金融業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展中一個(gè)非常重要的領(lǐng)域。賴(lài)小民表示，金融市場(chǎng)化程度不斷加大的背景下，應該要加大體制、機制的改革，股權結構多元化應該是下一步改革的重點(diǎn)。讓國有企業(yè)進(jìn)去，讓更多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)去，才能真正實(shí)現金融資本與產(chǎn)業(yè)資本有效的結合。產(chǎn)融結合，實(shí)體經(jīng)濟是金融的基礎，金融做大做強又反哺經(jīng)濟。
2013年伊始，賴(lài)小民在中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司年初工作會(huì )議上透露，2013年是中國華融“轉變方式質(zhì)量年和風(fēng)險管理效益年”，提出中國華融“重學(xué)習、抓治理、轉方式、強資本、創(chuàng )利潤、防風(fēng)險、帶隊伍、促發(fā)展”八大中心任務(wù)。賴(lài)小民要求，中國華融要堅持“底線(xiàn)思維、穩中求進(jìn)”的發(fā)展主基調，努力轉變發(fā)展方式，著(zhù)力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力開(kāi)啟中國華融第二次創(chuàng )業(yè)新篇章，實(shí)現公司改制后又好又穩科學(xué)可持續發(fā)展。