在2月的最后一天，美國參議院經(jīng)過(guò)一場(chǎng)“走過(guò)場(chǎng)”式的投票，未能通過(guò)民主黨和共和黨任何一方所提出的旨在避開(kāi)自動(dòng)減支措施的議案。這意味著(zhù)，總規模約850億美元的自動(dòng)削減開(kāi)支措施將從3月1日正式啟動(dòng)。
IMF在第一時(shí)間警告說(shuō)，美國自動(dòng)減支啟動(dòng)可能拖累美國乃至全球經(jīng)濟增長(cháng)，并宣布將下調今年美國經(jīng)濟增長(cháng)預測。仍在沖擊歷史新高的美股周四收盤(pán)前遭遇“秒殺”，由漲轉跌；國際油價(jià)則在1日跌破92美元，失守今年以來(lái)全部漲幅。
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最后時(shí)刻投票已成走過(guò)場(chǎng) |
2月28日，美國參議員們針對民主、共和兩黨分別提出的減支替代方案進(jìn)行了投票，結果分別為51.49與38.62。由于每項議案需要獲得至少60票方能通過(guò)，這也意味著(zhù)，兩黨的方案都被否決。
民主黨的方案主要是希望通過(guò)對富人增稅和削減農業(yè)補貼來(lái)替代自動(dòng)減支，而反對增稅的共和黨則提出了另一份方案，授權奧巴馬政府視情況需要來(lái)分配850億美元的預算削減，前提是對國防開(kāi)支的削減不能占到一半以上。自動(dòng)減支機制將把開(kāi)支削減在國防與非國防領(lǐng)域均攤。
兩黨都堅持自身立場(chǎng)，對對方的方案嗤之以鼻。過(guò)去數周來(lái)，兩黨所做的就是相互指責，試圖把責任推給對方。正因如此，周四的投票被認為只是走走過(guò)場(chǎng)，目的是為了在自動(dòng)減支措施生效前的最后時(shí)刻做做樣子，為民主黨人和共和黨人提供政治上的掩護。
根據兩黨在2011年達成的協(xié)議，如果國會(huì )不能拿出辦法來(lái)實(shí)現未來(lái)十年減赤1.2萬(wàn)億美元的目標，那么所謂的自動(dòng)減支計劃將啟動(dòng)，后者將從2013年開(kāi)始每財年削減約1090億美元。今年1月兩黨就“財政懸崖”達成妥協(xié)，同意將自動(dòng)減支的生效日期延后兩個(gè)月，至3月1日。由于本財年約240億美元的開(kāi)支削減將通過(guò)減少政府項目撥款等方式得以體現，所以最終的自動(dòng)削減規模為850億美元，后者將在本財年的剩余七個(gè)月逐步實(shí)現。
據悉，本周五，奧巴馬將召集國會(huì )兩黨領(lǐng)袖到白宮開(kāi)會(huì )，商討下一步應對措施。在美國參院避免自動(dòng)減支生效的最后努力失敗后，IMF在第一時(shí)間發(fā)出警告稱(chēng)，此舉將拖累美國乃至全球經(jīng)濟增長(cháng)。
“我們將對周五的發(fā)展拭目以待，但所有人都認為自動(dòng)減支將會(huì )生效�！盜MF發(fā)言人穆雷周四說(shuō)，“這意味著(zhù)我們將不得不重新評估對美國及其他國家的經(jīng)濟增長(cháng)預估�！�
IMF警告稱(chēng)，可能因為自動(dòng)減支因素調低美國的增長(cháng)預測。IMF預計，自動(dòng)減支對美國經(jīng)濟增長(cháng)的拖累至少為0.5個(gè)百分點(diǎn)，IMF目前預計今年美國經(jīng)濟將增長(cháng)2%。穆雷說(shuō)，下調美國增長(cháng)預期將是下個(gè)月IMF更新全球增長(cháng)預期的一部分。
不僅如此，穆雷還在當天的例行新聞發(fā)布會(huì )上表示，與美國有活躍貿易關(guān)系的國家，也將受到美國自動(dòng)減支的負面影響，這些國家今年的經(jīng)濟增長(cháng)展望可能也會(huì )受到牽連。
而無(wú)黨派的美國國會(huì )預算辦公室（CBO）則表示，受到自動(dòng)減支沖擊，美國經(jīng)濟增長(cháng)將降低0.6個(gè)百分點(diǎn)。CBO指出，如果自動(dòng)減支持續下去，到2013年底，美國將減少75萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
奧巴馬的經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )前主席古爾斯比則指出，自動(dòng)減支的沖擊將把美國經(jīng)濟增長(cháng)率拉低0.5至1個(gè)百分點(diǎn)，使美國重現經(jīng)濟增長(cháng)疲軟、不足以降低失業(yè)率的糟糕局面。
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美股遭“秒殺” 油價(jià)創(chuàng )新低 |
受到兩黨未能在最后時(shí)刻達成協(xié)議的消息拖累，當天一度接近沖擊歷史新高的美股在尾盤(pán)被“秒殺”，由漲轉跌。
截至周四收盤(pán)，道指跌0.2%，此前，該指數一度距離2007年創(chuàng )下的收盤(pán)歷史高點(diǎn)不到20點(diǎn)。但在收盤(pán)前的幾分鐘內，道指急跌50點(diǎn)，回吐了日內全部漲幅。標普500指數也在收盤(pán)前跳水，收跌0.1%。
原油期貨也受到影響。周四，紐約近期月份原油期貨收跌0.8%。周五電子盤(pán)中，國際油價(jià)進(jìn)一步走低，紐約原油期貨一度跌破92美元，失守了今年以來(lái)的全部漲幅。
PNC財富管理公司的首席策略師斯通表示，隨著(zhù)該公司預計自動(dòng)減支措施啟動(dòng)不會(huì )馬上帶來(lái)重大負面影響，但市場(chǎng)對未知的情況總是感到恐懼，市場(chǎng)的波動(dòng)可能加大。
與IMF和官方的悲觀(guān)形成對照的是，一些機構認為，這次的自動(dòng)減支啟動(dòng)，不會(huì )對經(jīng)濟帶來(lái)重大打擊。從相對規模上看，850億美元僅相當于美國政府截至2012年9月的上一財年總支出的2.4%左右。
評級機構標準普爾周四則表示，由于美國經(jīng)濟基本面出現改善，信貸市場(chǎng)已經(jīng)完全消化了自動(dòng)減支措施的短期影響。但標普也稱(chēng)，自動(dòng)減支若開(kāi)始生效，美國經(jīng)濟將不必要地出現放緩，至少是暫時(shí)放緩。瑞銀則指出，即便自動(dòng)減支啟動(dòng)，也不大可能帶來(lái)災難性后果。
盡管如此，美國預算的危機還遠未結束。3月27日，華盛頓又將面臨又一個(gè)大限，屆時(shí)確保政府正常運轉的融資機制將到期。若無(wú)新的解決辦法，聯(lián)邦政府將面臨關(guān)張。