受中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )委托，由北京師范大學(xué)中國收入分配研究院承擔的《遺產(chǎn)稅制度及其對我國收入分配改革的啟示》課題3月2日舉行中期成果發(fā)布會(huì )。研究稱(chēng)，我國已基本具備征收遺產(chǎn)稅的條件，并建議將500萬(wàn)元作為遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)。國務(wù)院此前批轉的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》中曾要求，研究在適當時(shí)期開(kāi)征遺產(chǎn)稅問(wèn)題。

　　稱(chēng)征稅條件已成熟

　　課題對全球188個(gè)國家的遺產(chǎn)稅信息進(jìn)行收集和檢索，發(fā)現有114個(gè)國家在開(kāi)征遺產(chǎn)稅或對遺產(chǎn)課征其他稅收，占比61%。統計稱(chēng)，對遺產(chǎn)征稅國家多是當今最具效率和競爭力、科技領(lǐng)先的國家，其GDP總量占到全球總量的70%以上。

　　報告認為，無(wú)論從社會(huì )公平政策、轉變增長(cháng)方式，還是縮小貧富差距，開(kāi)始征收遺產(chǎn)稅時(shí)機已成熟，條件也已基本具備。

　　年稅收可達2000億

　　課題研究結合我國轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式和收入分配改革的需要，提出了我國遺產(chǎn)稅改革的調控重點(diǎn)、制度構想和政策建議。

　　報告指出，我國遺產(chǎn)稅應按中產(chǎn)水平確定起征額。我國個(gè)人所得稅將年收入12萬(wàn)以上作為需申報的高收入人群，按三口之家年收入為36萬(wàn)元。如把家庭財產(chǎn)存量定為15年收入，則500萬(wàn)元為遺產(chǎn)稅起征限額。限額以下是中等收入家庭，遺產(chǎn)和贈與不征稅。限額以上是高收入家庭，按超額累進(jìn)征稅。

　　報告分析，現代市場(chǎng)經(jīng)濟國家遺產(chǎn)稅收入一般可達稅收總額的1%-2%。鑒于我國此項改革是從無(wú)到有，按遺產(chǎn)稅收入達稅收總額的2%計算，2012年我國稅收收入超過(guò)10萬(wàn)億元，此項即能收入2000億元。

　　■觀(guān)點(diǎn)

　　開(kāi)征遺產(chǎn)稅促使“富二代”自立

　　日前國務(wù)院辦公廳發(fā)布通知，要求各地需嚴格按所售房屋增值額的20%征收個(gè)稅，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。

　　昨天發(fā)布的報告認為，遺產(chǎn)稅的征收有利于和房地產(chǎn)調控產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應。通常遺產(chǎn)中不動(dòng)產(chǎn)都占有較大比例，在我國近年房地產(chǎn)過(guò)熱的情況下尤為如此。若遺產(chǎn)稅改革推出，則會(huì )對富有人群以房地產(chǎn)形式積累財富的熱情降溫，有利于抑制資產(chǎn)泡沫化，促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格合理回歸。遺產(chǎn)稅征管以資產(chǎn)核查為基礎，而不動(dòng)產(chǎn)又最為顯化。因此，遺產(chǎn)稅改革有利于和房地產(chǎn)調控政策產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應，取得綜合的社會(huì )效果。

　　報告稱(chēng)，在現行體制與財富格局下，機會(huì )不公已形成向二代三代傳導的趨勢。一方面富有階層子女在財富、教育、科技等方面具有市場(chǎng)領(lǐng)先優(yōu)勢，另一方面是農民工后代在經(jīng)濟能力和素質(zhì)教育方面的弱勢。遺產(chǎn)稅制度可以起到獨特的定向調節和矯正作用。

　　同時(shí)，按《福布斯》2012中國富豪排行榜顯示，排名最靠前的100位富豪，總資產(chǎn)達到2200億美元的水平，約為13860億元人民幣。據估計，目前中國不足人口百分之一的富有階層，占有50%以上的社會(huì )財富，這種過(guò)度占有造成的貧富兩極分化，應當用遺產(chǎn)稅這種定向調節工具加以引導和遏制。

　　報告認為，遺產(chǎn)稅除了能夠調節財產(chǎn)貧富差距，維護市場(chǎng)平等競爭外，還有利于鼓勵“富二代”自強自立。對于不勞而獲的限制，能夠調動(dòng)一切有勞動(dòng)能力的人參加生產(chǎn)和服務(wù)勞動(dòng)，為經(jīng)濟發(fā)展提供了人力資本和創(chuàng )新動(dòng)力。