40份民主黨派提案聚焦生態(tài)文明
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多部委正制定生態(tài)文明建設相關(guān)落實(shí)文件
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2013-03-04 作者:記者 孫韶華 梁嘉琳/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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3月3日,全國政協(xié)十二屆一次會(huì )議在京開(kāi)幕!督(jīng)濟參考報》記者從政協(xié)提案組、各民主黨派、委員駐地多方采訪(fǎng)獲悉,和“生態(tài)文明”相關(guān)的內容成為最具熱度的話(huà)題之一,尤其是關(guān)于霧霾天氣、污染治理、綠色農業(yè)等話(huà)題將在兩會(huì )期間引發(fā)熱議。 仔細梳理民建中央、民進(jìn)中央、民革中央、民盟中央、致公黨中央、農工黨中央、九三學(xué)社中央等民主黨派提交兩會(huì )的提案和大會(huì )發(fā)言材料(公開(kāi)部分),記者發(fā)現,“生態(tài)文明”成為相對集中的話(huà)題。在200余份提案中,超過(guò)40份提案涉及生態(tài)文明,具體內容既包括生態(tài)文明頂層設計等戰略性框架性?xún)热,又包括大氣污染、水污染、土壤污染等具體問(wèn)題。其中,僅關(guān)于防治霧霾污染、改善大氣質(zhì)量的就有五份提案。 在“關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設頂層設計的提案”中,民進(jìn)中央建議,由于生態(tài)文明的理念還不完善,相關(guān)研究不夠系統深入,為防止出現偏差和誤導,需要加強頂層設計和科學(xué)指導,明確目標和定位,建立促進(jìn)全面轉型的長(cháng)效機制和路線(xiàn)圖,并在已有的節能環(huán)保和可持續發(fā)展實(shí)踐的基礎上,選擇優(yōu)先領(lǐng)域健康有序地開(kāi)展。 民建中央在“關(guān)于加強我國大氣污染治理的提案”中建議,盡快修訂并頒布實(shí)施大氣污染防治法,逐步將PM2.5排放總量納入國家約束性指標,嚴格控制污染物新增量。此外,民建中央建議,對特大城市實(shí)施汽車(chē)總量控制,對車(chē)輛能源進(jìn)行改革。同時(shí),設立大氣污染防治專(zhuān)項基金,從成品油消費稅中劃出一定比例,鼓勵普及高標油品,鼓勵使用混合動(dòng)力、純電動(dòng)等其他低排放汽車(chē)。 九三學(xué)社中央在提交的“關(guān)于加強綠色農業(yè)發(fā)展的建議”中指出,全國耕地重金屬污染面積在16%以上,其中在大城市、工礦區周邊情況相當嚴重。如廣州有50%的耕地遭受鎘、砷、汞等重金屬污染;遼寧省八家子鉛鋅礦區周邊耕地的鎘、鉛含量超標60%以上。對此,九三學(xué)社中央認為,必須改變粗放型農業(yè)發(fā)展模式,因時(shí)因地發(fā)展低消耗、低排放、高效率的綠色農業(yè)模式,構建綠色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,切實(shí)推進(jìn)農業(yè)生態(tài)文明建設。 此外,民盟中央、致公黨中央、農工黨中央等民主黨派以及全國工商聯(lián)分別就進(jìn)一步加強節能減排、加強區域聯(lián)控改善大氣質(zhì)量、建立濕地保護長(cháng)效機制、抑制揚塵重復污染等內容提交了多份提案。 政協(xié)委員到會(huì )之前,一場(chǎng)霧霾和沙塵剛剛侵襲過(guò)京城,這也讓大氣污染成為委員們共同關(guān)注的話(huà)題。全國政協(xié)委員、中國電力投資集團公司總經(jīng)理陸啟洲告訴《經(jīng)濟參考報》記者,他今年的提案涉及電力行業(yè)節能減排,包括減少氮氧化物、二氧化硫等污染物排放。來(lái)自金融業(yè)的全國政協(xié)委員梅興保也提交了關(guān)于以湖區為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設的提案。 全國政協(xié)委員、中國保監會(huì )副主席李克穆談到“橫跨”環(huán)保和保險的“綠色保險”問(wèn)題時(shí)說(shuō),環(huán)境責任險是一個(gè)新課題。過(guò)去,保險業(yè)有些附加險對河流、大氣有所考慮,但真正針對環(huán)境污染的險種還要根據國情加以完善。我國商業(yè)保險的發(fā)展還處于初級階段,通過(guò)商業(yè)保險模式提高環(huán)境污染事故應對能力,是個(gè)很好的思路。 全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻說(shuō),切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全,治理空氣和水污染,是政府履行公共服務(wù)職能的客觀(guān)要求,是提升國民幸福感的重要著(zhù)力點(diǎn)。 “作為一名北京市民,我的心情跟在座的各位及所有北京市民一樣,希望每天都能呼吸到新鮮空氣,能看到藍天白云!比珖䥇f(xié)十二屆一次會(huì )議新聞發(fā)言人呂新華2日回答關(guān)于北京霧霾天氣的問(wèn)題時(shí)說(shuō),在整個(gè)華北地區,不僅北京市,很多城市空氣質(zhì)量都沒(méi)有達到標準。所以,政府部門(mén)還有大量工作要做。 生態(tài)文明成為兩會(huì )熱點(diǎn)之一,既反映出當前社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn),又預示了國家下一步重點(diǎn)工作的方向。 實(shí)際上,中共十八大之后,多個(gè)部委已經(jīng)將生態(tài)文明建設相關(guān)落實(shí)文件的制定提上日程。國家發(fā)改委副主任解振華表示,已經(jīng)起草提出了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》,將會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好生態(tài)文明建設的頂層設計,切實(shí)推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。環(huán)保部部長(cháng)周生賢在2013年全國環(huán)保工作會(huì )議上提出,環(huán)保部對生態(tài)文明建設目標體系已經(jīng)開(kāi)展兩年多的研究,制定出生態(tài)文明建設目標體系(征求意見(jiàn)稿),正征求各方意見(jiàn);生態(tài)文明建設推進(jìn)辦法也在研究制定,爭取早日出臺。
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