就在人們對樓市調控政策新“國五條”力度之輕疑惑不解時(shí)，3月1日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于繼續做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的通知》，強調增加供給、強化限購限貸等內容被認為是近年來(lái)樓市調控的一記重拳。其中，要求個(gè)人出售自有住房將嚴格按轉讓所得的20%繳納個(gè)稅被認為是最有爭議的條款，引發(fā)社會(huì )各界廣泛關(guān)注。
業(yè)內人士認為，“國五條”細則本身讓房?jì)r(jià)下行的可能性不大，而提高稅費極有可能轉嫁到買(mǎi)方，導致事實(shí)房?jì)r(jià)的提高。全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國際金融研究所所長(cháng)黃澤民直言，這會(huì )造成兩種可能，要么將負擔轉嫁給買(mǎi)房人，要么房主惜售使市場(chǎng)供應量減少，間接推升二手房?jì)r(jià)。
市場(chǎng)：二手房買(mǎi)賣(mài)雙方均呼“受傷”
個(gè)人售房征20%交易稅，是“國五條”細則中最受關(guān)注也是最具爭議的條款。細則要求，對出售自有住房按規定應征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。
據北京、上海等地媒體報道，在“國五條”細則發(fā)布后，多家二手房中介機構買(mǎi)賣(mài)房者咨詢(xún)量暴增。已經(jīng)簽訂買(mǎi)賣(mài)合同的雙方則催促盡快過(guò)戶(hù)，避免遇到新政多繳稅。中介表示，“大家都怕出新政，誰(shuí)也無(wú)法保證是不是下周就出，沒(méi)過(guò)戶(hù)的尤其焦慮�！�
在廣州，前來(lái)咨詢(xún)新政的人比平日增加三成左右，前來(lái)辦理二手房交易網(wǎng)簽、遞件的不少人得知新政的二手房個(gè)稅政策后，都希望搶在地方細則出臺前把手續辦完。
在深圳，二手房賣(mài)家和買(mǎi)家均大呼“受傷”。大多數購房者表示，擔心二手房轉讓按差價(jià)征收的20%個(gè)人所得稅會(huì )被轉嫁到自己身上。
專(zhuān)家：新政難免傷及無(wú)辜
對于“史上最嚴”新政對市場(chǎng)的影響，近日赴京參加全國“兩會(huì )”的代表委員表示，此次房產(chǎn)新政張彰顯中央嚴控房?jì)r(jià)決心，但也難免“傷及無(wú)辜”。
“這會(huì )造成兩種可能，要么將負擔轉嫁給買(mǎi)房人，要么房主惜售使市場(chǎng)供應量減少，間接推升二手房?jì)r(jià)�！比珖䥇f(xié)委員、華東師范大學(xué)國際金融研究所所長(cháng)黃澤民直言。
全國人大代表、巨力集團董事長(cháng)楊建忠認為，賣(mài)房征收交易稅，彰顯了中央嚴控房?jì)r(jià)的決心，但“羊毛出在羊身上”，房?jì)r(jià)不是加重個(gè)稅能解決的問(wèn)題，如果最終買(mǎi)單者還是購房人，就難免傷及無(wú)辜。
全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保認為，新政必然會(huì )扼制二手市場(chǎng)的交易，此外還會(huì )對改善型需求造成較大的打壓。目前的稅收政策等還只是一只手，對房地產(chǎn)業(yè)固然要從嚴，但同時(shí)也要放開(kāi)一些限制，比如對高端房地產(chǎn)的限制。
業(yè)內：或導致事實(shí)房?jì)r(jià)提高
在業(yè)內人士看來(lái)，“國五條”細則本身讓房?jì)r(jià)下行的可能性不大，而稅費也極有可能轉嫁到買(mǎi)方。
鏈家地產(chǎn)副總裁林倩表示，目前北京房?jì)r(jià)的上漲，主要是剛需和偏剛性的改善需求支撐。提高稅費的辦法，可能會(huì )導致事實(shí)房?jì)r(jià)的提高。北京二手房市場(chǎng)上，很長(cháng)時(shí)間以來(lái)都是買(mǎi)方承擔稅費。
鑫尊集團董事長(cháng)劉軍表示，政策本身讓房?jì)r(jià)下行的可能性也許不大，因為之前實(shí)行5.5%營(yíng)業(yè)稅的時(shí)候，并沒(méi)有讓房?jì)r(jià)明顯下行，稅費都轉嫁到了買(mǎi)方身上。
中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監張大偉認為，細則對二手房市場(chǎng)特別是一線(xiàn)城市過(guò)熱的二手房市場(chǎng)將有非常大的打擊�！斑@必然將使成交量明顯下調，經(jīng)過(guò)短暫的過(guò)戶(hù)‘末班車(chē)’后，二手房成交量必然將萎縮，可能會(huì )回到2012年年中平均水平�！�
經(jīng)緯行研究中心總監朱欣苑認為，細則無(wú)疑對二手房市場(chǎng)有一定沖擊，成交量將因此而萎縮，不過(guò)由于二手房市場(chǎng)大多數業(yè)主不像開(kāi)發(fā)商有回收資金壓力，所以二手房?jì)r(jià)未必會(huì )下降。在交易成本上升的前提下，不少二手房買(mǎi)家將轉移到一手市場(chǎng)中，從而增加一手市場(chǎng)的需求，增加一手樓外圍區域的成交量。
而一向熱衷向政策“開(kāi)炮”的任志強則直接發(fā)表長(cháng)篇微博稱(chēng)，新政并無(wú)新意，只是在堅持和重申過(guò)去的錯誤，幾個(gè)月后又會(huì )效率遞減，重回老路�！叭缃裾咧赶蛄速u(mài)舊買(mǎi)新的改善家庭。讓更多的人也變成了政策的受害者？至少讓二手房的資源會(huì )減少，讓購房者的選擇會(huì )更少。
媒體：調控還需精細化
新華社發(fā)表文章稱(chēng)，從2003年至今的十年里，國務(wù)院先后9次常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，2003年的“18號文”，到隨后出臺的“國八條”、“國六條”、“國四條”、“國十條”、“新國八條”，再到最新出爐的“國五條”及其細則，10年持續調控，房?jì)r(jià)一路走高。
由于購房需求是多樣化的，“一刀切”的政策難免傷及無(wú)辜。專(zhuān)家說(shuō)，針對不同人群，不同需求，房?jì)r(jià)調控需要精細化的差別對待，政策條款必須對剛需、改善性需求和投機炒房作出區分。
業(yè)內人士總結，十年調控的一個(gè)“共性”是，調控過(guò)多在購房者身上做文章，實(shí)際上是在抑制需求。如何吸取過(guò)去教訓，既做到房?jì)r(jià)合理回歸，又避免傷及無(wú)辜，是新一輪樓市調控必須面對的難題。
算賬
以一套80平米，初始價(jià)值80萬(wàn)、現價(jià)200萬(wàn)的住房為例，在不同類(lèi)型下，稅費就不一樣：
1
滿(mǎn)五年個(gè)人唯一住房的商品房，首次購房?jì)H需要繳納1%的契稅約2萬(wàn)即可。
2
滿(mǎn)五年不是賣(mài)房者唯一商品房：
則首次購買(mǎi)需要繳納1%的契稅和差額20%個(gè)稅：即個(gè)稅按照差額稅率繳納，為(200-80)×20%=24萬(wàn)，加上契稅則總稅費為26萬(wàn)。
3
如果是滿(mǎn)五年經(jīng)濟適用房可上市交易，但非唯一住房，則還需在上述契稅、個(gè)稅基礎之上，加收10%綜合地價(jià)款，購房稅費則高達46萬(wàn)。
4
不滿(mǎn)五年的商品房，買(mǎi)這套房需1%契稅、5.6%營(yíng)業(yè)稅和差額20%的個(gè)稅，總稅費則需要37.2萬(wàn)。