“國五條”出臺之后，不僅一線(xiàn)城市二手房的價(jià)格仍然在快速飆升，而且不少城市土地交易更是瘋狂。市場(chǎng)好像在用這種方式來(lái)應對 “國五條”的出臺。然而，讓市場(chǎng)措手不及的是，“國五條”實(shí)施細則隨后十天之內即得到落實(shí)，此舉對市場(chǎng)產(chǎn)生巨大沖擊。
　　筆者以為，實(shí)施細則的迅速落實(shí)，不僅在于新一屆中央政府認識到當前國內住房市場(chǎng)價(jià)格上漲嚴峻性，更重要的是顯示政府對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的決心。如何把房地產(chǎn)市場(chǎng)帶上健康發(fā)展之路將成為新一屆中央政府最為重要的任務(wù)。
　　此次出臺的“國五條”實(shí)施細則，有幾個(gè)特點(diǎn)值得關(guān)注。首先，它讓整個(gè)房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策回到2010年“國十條”的原點(diǎn)，而不是有更多的新政策出臺，從而使得“國五條”實(shí)施細則更具有政策延續性。
　　其次，對于“國五條”實(shí)施細則的核心內容，最讓市場(chǎng)關(guān)注的有兩個(gè)方面。一是差異化的住房信貸政策進(jìn)一步細化。二是對重新恢復征收20%房地產(chǎn)交易個(gè)人所得稅的強調。
　　對于差異化的信貸政策的強調，市場(chǎng)關(guān)注的是二套房首付比重的上升及利率提高。不過(guò)，市場(chǎng)應該看到，此舉的核心內容并不僅這一點(diǎn)，更重要的在于住房信貸政策差異化更為細化。這種細化有購房者購買(mǎi)多少、信用水平及城市區域性的差別。在這種情況下，就容易改變整個(gè)住房市場(chǎng)的預期，包括購房者、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及銀行等，從而導致住房市場(chǎng)發(fā)生較大變化。對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，這些政策對市場(chǎng)帶來(lái)的沖擊不容小覷。
　　對于征收20%房地產(chǎn)交易個(gè)人所得稅，市場(chǎng)一片驚呼，也認為這是房地產(chǎn)宏觀(guān)調控以來(lái)最嚴厲的政策出臺。對于重新恢復該項政策，市場(chǎng)一方面驚呼該是如何嚴厲，另一方面又認為該項政策對穩定房?jì)r(jià)、遏制住房投機投資起不到作用。在這些人看來(lái)，稅收征收只會(huì )讓房?jì)r(jià)上得更高，因為賣(mài)房者會(huì )把這些稅收轉移到買(mǎi)者身上。如果房?jì)r(jià)繼續上漲，那么征收任何住房稅收，其稅收成本都可能轉移到買(mǎi)者手上。因為，房?jì)r(jià)在上漲，買(mǎi)者不接受這些成本，就無(wú)法完成交易。但是，如果征收住房交易所得稅使得住房下跌時(shí)，情況就完全不同的。因為，當房?jì)r(jià)下跌時(shí)，稅收不轉移，賣(mài)者手上的住房都不容易成交，更不用說(shuō)把征收稅收的成本轉移到買(mǎi)者手上讓房?jì)r(jià)更高了。征收20%交易所得稅由誰(shuí)來(lái)承擔，最為重要的還在“國五條”是不是讓房?jì)r(jià)回歸理性。
　　從上述分析就可以看到，“國五條”實(shí)施細則迅速落實(shí)，不僅會(huì )對住房市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的沖擊，進(jìn)而發(fā)生根本性變化，而且也表明新一屆中央政府上任之后，對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控根本不會(huì )放松，反之會(huì )進(jìn)一步出臺更多政策讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸到消費為主導的市場(chǎng)，讓房地產(chǎn)泡沫逐漸擠出。因為，要遏制房地產(chǎn)投機投資，擠出房地產(chǎn)泡沫儲備工具還有很多，不是誰(shuí)認為可出臺或要不要出臺的問(wèn)題。