“破解‘十面霾伏’,需要人人參與”。2013年一開(kāi)年,全國許多城市就紛紛被霧霾天氣困擾。霧霾、PM2.5也成為代表委員們頻頻提及的熱詞,如何從根本上治理空氣污染、改善環(huán)境,此次前來(lái)參加兩會(huì )的代表委員們第一時(shí)間發(fā)聲。
嚴重霧霾已成公共災難
2013年一開(kāi)年,全國中東部地區陷入了嚴重的霧霾和污染中,遭遇“史上最臟”氣候,并向南北擴張。中國環(huán)境監測總站重點(diǎn)監測的33個(gè)城市,空氣質(zhì)量級別都是“嚴重污染”,北京PM2.5濃度甚至逼近1000,嚴重影響市民生活。嚴重的霧霾還影響了交通,全國多地高速關(guān)閉航班取消或延誤。
來(lái)自環(huán)境保護部的數據顯示,1月出現的長(cháng)時(shí)間、大范圍灰霾天氣,影響了全國17個(gè)省(區、市),約占我國國土面積的1/4,受影響人口達6億。目前,全國70%城市的空氣質(zhì)量不能達到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準。
“毫無(wú)疑問(wèn),嚴重霧霾已經(jīng)成為公共災難!”全國人大代表,湖北省人大常委會(huì )副主任,華師教授、博導周洪宇認為,必須迅速采取果斷措施加以干預。
應立即啟動(dòng)執法檢查
周洪宇建議,全國人大常委會(huì )今年就在全國范圍內開(kāi)展一次大氣污染防治法的執法檢查。
檢查的內容應側重于《中華人民共和國大氣污染防治法》貫徹執行情況,城市工業(yè)廢氣(粉塵)、機動(dòng)車(chē)排氣、建筑揚塵、鞭炮煙花、灰霾天氣、PM2.5指數等污染防治情況,以及清潔能源推行情況等。
嚴厲追責長(cháng)期排污企業(yè)
大中城市霧霾現象越來(lái)越嚴重,引起社會(huì )各界廣泛關(guān)注。
周洪宇說(shuō),“霧霾天氣,人人都是受害者”,這種共識已經(jīng)到了無(wú)需證明的地步。清潔空氣,治理霧霾,法律不僅不能缺位,而是應該完善與加強。制定《空氣清潔法》對于當代之中國至為重要,刻不容緩。
針對霧霾的嚴峻形勢,重新審視我國原有《大氣污染防治法》,在處罰力度上,現行的法律明顯偏輕,對造成大氣污染事故的企事業(yè)單位,僅給予50萬(wàn)元的罰款。
周洪宇建議在立法上,借鑒我國對酒駕處罰的規定,直接對違法者處以刑事處罰。追責排污企業(yè),不應只是罰款,還要有嚴格監管制度,將嚴重長(cháng)期存在違法違規行為的企業(yè)一罰致“死”。
特殊節日發(fā)布“煙花燃放指數”
“霧霾天氣,人人都是受害者。減少霧霾發(fā)生,大家都可以出一把力!敝芎橛罱ㄗh,比如政府的環(huán)保政策要真正硬起來(lái),落后產(chǎn)能必須淘汰出局。比如城市建設要多些綠地,少些鋼筋水泥。再比如黨政機關(guān)少開(kāi)公車(chē),有車(chē)族積極響應,大家一起減少尾氣排放。
剛剛度過(guò)的春節,人們燃放鞭炮有所節制,這從一個(gè)側面體現大眾對自己生存環(huán)境的關(guān)注。他建議,在特殊節假日提供一個(gè)類(lèi)似“煙花燃放指數”的服務(wù)。如果出現像霧霾擴散條件不利,煙花“燃放指數”越低就越不準許煙花炮仗的燃放。
針對霧霾的嚴峻形勢應擬訂“禁止城市中燒烤”、“禁止放鞭炮”、“倡導坐公交車(chē)”、“騎自行車(chē)”出行等條款;倡導社會(huì )共同努力打破交通擁堵和空氣治理的惡性循環(huán)的怪圈。