3月4日，據銀監會(huì )公布，近日，經(jīng)國務(wù)院批準，銀監會(huì )將與相關(guān)部門(mén)配合，進(jìn)一步擴大商業(yè)銀行設立基金管理公司的試點(diǎn)范圍，城商行首次進(jìn)入試點(diǎn)范圍。銀監會(huì )主席尚福林當日強調，要提高銀行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)發(fā)展能力，堅定不移地推進(jìn)商業(yè)銀行發(fā)展轉型。
　　對此，接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的業(yè)內專(zhuān)家認為，金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)是大勢所趨，銀行設立基金公司試點(diǎn)范圍擴大，將有利于拓寬儲蓄資金向資本市場(chǎng)有序轉化的渠道，一方面提振股市，另一方面改善社會(huì )融資結構。不過(guò)，混業(yè)經(jīng)營(yíng)后，銀行、基金、證券這些金融系統間的“防火墻”將被進(jìn)一步打破，其系統傳導性風(fēng)險的防控也值得重視。
　　根據《商業(yè)銀行設立基金管理公司試點(diǎn)管理辦法》的規定，符合條件的試點(diǎn)商業(yè)銀行在取得中國銀監會(huì )對外投資的監管意見(jiàn)后，可以正式向中國證監會(huì )報送設立基金管理公司申請材料。
　　據悉，目前，銀監會(huì )已同意興業(yè)銀行、北京銀行投資設立基金公司，這兩家銀行正在履行其他行政許可程序，除此之外，證監會(huì )在不久前還召集了上海銀行、寧波銀行、南京銀行以及上述兩家銀行的基金管理公司籌備組負責人召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取各銀行設立基金管理公司籌備進(jìn)展工作的情況匯報，這意味著(zhù)，有望進(jìn)入此批銀行系基金公司試點(diǎn)范圍的有五家城商行。
　　尚福林指出：“此次再擴大試點(diǎn)，是在審慎評估了前期工作的基礎上作出的安排，并將對相關(guān)政策進(jìn)行適當調整。一是要加強風(fēng)險隔離的制度建設。二是允許申請設立基金公司的銀行自主選擇合作伙伴。三是要合理設計股權結構�！�
　　早在2005年，人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )啟動(dòng)了商業(yè)銀行設立基金管理公司試點(diǎn)工作，工行、建行、交行成為首批的三家試點(diǎn)銀行，分別成立了工銀瑞信、建信和交銀施羅德。2007年，經(jīng)國務(wù)院批準，監管部門(mén)擴大試點(diǎn)范圍，陸續增加了中銀、農銀匯理、招商、民生加銀、浦銀安盛基金管理公司。目前，這八家商業(yè)銀行控股的基金管理公司管理的基金資產(chǎn)規模近5000億元。另外，光大、平安、中郵這三家銀行則是通過(guò)旗下控股公司投資設立了基金管理公司，分別為光大保德信、平安大華和中郵創(chuàng )業(yè)基金公司。
　　隨著(zhù)債券等方式的融資比例提升，社會(huì )融資結構也發(fā)生著(zhù)變化。嘉實(shí)基金一位人士對《經(jīng)濟參考報》記者坦言：“去年，投資者普遍青睞債券基金和理財型基金，尤其是理財型基金產(chǎn)品一次性募集的資金額度大，而銀行通過(guò)龐大的客戶(hù)資源，在銷(xiāo)售渠道上的優(yōu)勢十分明顯，不可否認，銀行設立基金管理公司對券商系基金公司來(lái)說(shuō)會(huì )帶來(lái)沖擊，尤其是客戶(hù)資源存在流失的可能�！�
　　有分析認為，目前，我國資本市場(chǎng)不完善、融資結構嚴重依賴(lài)于間接融資的格局下，允許更多的商業(yè)銀行設立基金公司有利于銀行業(yè)自身和證券市場(chǎng)的穩定和發(fā)展。尚福林表示，擴大銀行設立基金公司試點(diǎn)范圍，將改善社會(huì )融資結構，提高直接融資比例，改善間接融資比例過(guò)高情況；將推進(jìn)銀行的發(fā)展轉型，提高銀行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)發(fā)展能力；也為投資者提供更多的投資渠道。
　　國盛證券分析師認為：“被允許設立基金公司，將進(jìn)一步密切貨幣市場(chǎng)和證券市場(chǎng)的聯(lián)系，使兩個(gè)市場(chǎng)的資金流動(dòng)可以更加暢通，這也是使市場(chǎng)產(chǎn)生銀行龐大資金有望進(jìn)入股市預期的主要原因，對長(cháng)期低迷的股票市場(chǎng)有著(zhù)積極的意義�！�
　　另外，銀行設立基金公司試點(diǎn)范圍擴大有利于繼續拓寬儲蓄資金向資本市場(chǎng)有序轉化的渠道，增加機構投資者數量，促進(jìn)基金行業(yè)的規范發(fā)展，同時(shí)也將為商業(yè)銀行探索跨業(yè)經(jīng)營(yíng)運作積累經(jīng)驗。
　　對于能夠進(jìn)入此次擴容試點(diǎn)的城商行而言，城商行高管則普遍認為，今后存款將不再是商業(yè)銀行負債的唯一內容，商業(yè)銀行發(fā)行的基金等金融產(chǎn)品也將成為銀行負債的重要內容，并且，銀行通過(guò)旗下基金公司給投資者帶來(lái)收益，能夠進(jìn)一步穩定和擴大客戶(hù)資源。
　　不過(guò)，人民銀行研究局一位人士對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，一旦更多的銀行開(kāi)始設立基金，那么過(guò)去分業(yè)經(jīng)營(yíng)的格局就會(huì )改變，金融領(lǐng)域各行的風(fēng)險防火墻將在一定程度上被打破。銀行系基金公司可直接投資股市，而股市的高風(fēng)險可以通過(guò)基金的運作傳遞到商業(yè)銀行，監管層也需要對此引導金融機構的風(fēng)險防控。