[第三只眼睛看中國]IMF前官員:中國經(jīng)濟發(fā)展模式正發(fā)生積極變化
2013-03-05   作者:辛華  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    中國經(jīng)濟正逐漸減少對出口和投資的依賴(lài),轉向由國內消費帶動(dòng)的可持續增長(cháng)模式。外媒近日文章認為,中國經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)在發(fā)生積極變化,今后政府要保持改革步伐,增加服務(wù)業(yè)就業(yè),開(kāi)放金融市場(chǎng),提升經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效率,使中國經(jīng)濟持續走向成熟。
  近日,美國《華爾街日報》網(wǎng)站和布魯金斯學(xué)會(huì )網(wǎng)站均刊載國際貨幣基金組織(IMF)前官員、美國康奈爾大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì )高級研究員埃斯瓦爾·普拉薩德的文章《北京穩步走向再平衡》。普拉薩德認為,最近中國經(jīng)濟結構調整成果顯著(zhù),政府應加快必要的改革,以改善經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效率,使經(jīng)濟增長(cháng)更多地惠及普通家庭。
  文章指出,當世界的注意力集中在歐洲、日本和美國的政治經(jīng)濟劇變之時(shí),有一個(gè)國家一直在悄悄地消除自身某些經(jīng)濟問(wèn)題。最近的數據顯示、中國的發(fā)展模式出現了漸進(jìn)但卻顯著(zhù)的變化。不過(guò),要宣布勝利還為時(shí)過(guò)早,新的領(lǐng)導層有很多事情要做。
  新數據表明,現在是時(shí)候修正中國經(jīng)濟增長(cháng)主要是由出口和投資推動(dòng)的看法了。在2011至2012年度,私營(yíng)部門(mén)和政府的總開(kāi)支占國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的一半以上,表明國內需求的構成在發(fā)生巨大改變。作為過(guò)去幾十年經(jīng)濟增長(cháng)主要推動(dòng)因素,固定資產(chǎn)投資不再是經(jīng)濟增長(cháng)最主要的貢獻者。至于出口,過(guò)去兩年中縮小的貿易差額實(shí)際上拖累了經(jīng)濟增長(cháng)。
  中國在降低對外貿易不平衡方面取得了重要進(jìn)展。相對于2007年的巔峰狀態(tài),其貿易和經(jīng)常賬目盈余已經(jīng)有了穩步和明顯的減少。
  造成這一變化的原因之一是中國強勁的經(jīng)濟增長(cháng),加上其主要出口市場(chǎng)的經(jīng)濟疲軟導致貿易差額的降低。另一個(gè)原因是政府放寬了對資本流入和流出的限制,從而使中國投資者和企業(yè)可以出于多元化的目的尋找外國投資。
  2012年的資本流出超過(guò)了資本流入,這是十多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的,這引起了對資本外流的擔憂(yōu)。但是這種逆轉或許只是反映出一個(gè)擁有更為開(kāi)放金融市場(chǎng)的、正在成熟的、更富裕的經(jīng)濟,它允許投資者利用多元化的機會(huì )。
  此外,還有其他表明中國國內結構調整取得進(jìn)展的跡象。私營(yíng)部門(mén)消費在GDP中份額的下降已經(jīng)停止,甚至在過(guò)去兩年中略有上升。與政府促進(jìn)服務(wù)業(yè)的目標相一致的是,2012年服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長(cháng)快于工業(yè)部門(mén)。
  這不是說(shuō)中國經(jīng)濟一切都好。大型國有銀行的賬本上潛藏著(zhù)問(wèn)題,并繼續重點(diǎn)向國有企業(yè)提供貸款;省級政府債臺高筑等。不過(guò),盡管存在這樣那樣的問(wèn)題,政府仍然能夠逐漸朝正確的方向推動(dòng)這艘巨大而快速的經(jīng)濟航船,這一點(diǎn)就是顯著(zhù)的成就。
  經(jīng)濟增長(cháng)是幫助中國對付其所面對的大量經(jīng)濟問(wèn)題的靈丹妙藥。走下坡路的勞動(dòng)力隊伍和投資增長(cháng)的受限表明,中國將不得不依靠加快提高生產(chǎn)率來(lái)保持其GDP增長(cháng)。
  目前的重大挑戰是如何加快必要的改革,以便改善經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效率。繼續擺脫資本密集型生產(chǎn)方式,創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì ),使經(jīng)濟增長(cháng)更多地惠及普通家庭。這將要求銀行更有原則性,金融市場(chǎng)更加開(kāi)放,社會(huì )安全網(wǎng)更加牢固,以及進(jìn)行兩年前中國明確寫(xiě)在第十二個(gè)五年規劃中的其他改革。
  早些時(shí)候,中國政府宣布了一項涵蓋這些改革內容的縮小貧富差距的方案。通常,試圖通過(guò)政治干預來(lái)縮小貧富差距不是個(gè)好主意,因為它把重點(diǎn)放在再分配政策上,而不是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的政策上。但是中國政府這一方案似乎更多地把縮小貧富差距的目標作為一系列大膽改革的框架,這將確保經(jīng)濟增長(cháng)和改善收入分配。擬議中的改革包括放開(kāi)利率以推動(dòng)銀行業(yè)競爭,取消勞動(dòng)力流動(dòng)限制以促進(jìn)城市化,增加對社會(huì )福利計劃的投入以減少家庭儲蓄和增加私營(yíng)部門(mén)消費。北京找到了一項聰明的策略。
  在增長(cháng)恢復和低通脹的情況下,中國有一個(gè)極好的機會(huì )可以把視線(xiàn)越過(guò)短期的需求控制,轉而把重點(diǎn)放在改善經(jīng)濟增長(cháng)的平衡、質(zhì)量和可持續性。
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