“國五條”細則3月1日出臺后，受到社會(huì )廣泛關(guān)注。其中，頗具力度的征稅、增供給、強制限購限貸等內容，引起全國兩會(huì )代表委員極大關(guān)注。記者從4日多方采訪(fǎng)匯總的消息來(lái)看，全國房地產(chǎn)調控從嚴從緊之勢明朗，各地已紛紛表示要落實(shí)調控政策。與此同時(shí)，兩會(huì )代表委員熱議房產(chǎn)稅、房產(chǎn)信貸新政、商品房預售制等“深度問(wèn)題”，以及探討如何建立房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制。
來(lái)自上海的一位全國政協(xié)委員向本報記者透露，為落實(shí)房地產(chǎn)國五條，上海市政府的相關(guān)領(lǐng)導已到北京開(kāi)過(guò)專(zhuān)門(mén)的會(huì )議。他同時(shí)透露，各地會(huì )在3月底至4月初出臺各地的房地產(chǎn)調控細化政策。這意味著(zhù)落實(shí)“國五條”地方細則已板上釘釘，落地只是時(shí)間問(wèn)題。
全國人大代表、廣州市長(cháng)陳建華也表示，廣州將會(huì )按照國家規定執行調控政策。另外，記者從北京金融人士處方面了解到，北京落實(shí)“國五條”細則具體辦法預計3月底“落地”。
深圳、廣州一直是房產(chǎn)稅試點(diǎn)“擴圍”的熱門(mén)城市。昨日在廣東團住地，廣東省有關(guān)主管領(lǐng)導向本報記者獨家回應了“今年是否會(huì )試點(diǎn)房產(chǎn)稅”的提問(wèn)。全國人大代表、深圳市市長(cháng)許勤表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)要按照國家的統一部署來(lái)推進(jìn)，地方?jīng)]有決定權，深圳會(huì )遵照中央的安排執行�！胺慨a(chǎn)稅試點(diǎn)問(wèn)題國家肯定要先有部署，然后我們再根據國家的部署，結合深圳的實(shí)際來(lái)制定�！�
許勤認為，深圳不算是房?jì)r(jià)上漲過(guò)快城市，從深圳目前的狀況來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)運行狀態(tài)是比較平穩的，表明現行的調控政策是有效的，今年將繼續堅持。
許勤還告訴記者，深圳去年加大了保障性住房的建設力度，現在深圳在建保障性住房的量非常大，達歷史上最大規模，今年這些保障性住房將陸續竣工投入使用。此外，深圳還會(huì )繼續推進(jìn)人才安居工程，今年推向市場(chǎng)的安居房數量會(huì )比去年更多。
許勤認為，應該建立多層次的住房保障體系，各消費層次的住房需求都應該有所保障。從政府角度，更多的是要提供人才安居工程的住房和普通的保障性住房，其他的要通過(guò)稅收和市場(chǎng)化手段來(lái)解決。
對于房地產(chǎn)調控的“國五條”細則，以及未來(lái)對房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，兩會(huì )代表委員有更為理性、更深刻的分析判斷。
“新出臺的國五條細則，對二手房交易征收20%稅的這一規定，有兩大弊端�！�
全國政協(xié)委員、財政部財科所所長(cháng)賈康說(shuō)，其一是，對不少剛性需求存在誤傷；二是剛性需求的購房者會(huì )被迫轉向新房市場(chǎng)，加重新房市場(chǎng)的競爭。他認為，改善性需求對于一個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一種健康的力量。
“從嚴20%征稅的實(shí)際效應，是在二手房市場(chǎng)上增加了交易的實(shí)際稅收負擔，在目前房地產(chǎn)市場(chǎng)供不應求的主要矛盾下，這種增加的稅收負擔一般需要買(mǎi)房者承擔，從而壓抑改善性購房需求�！辟Z康說(shuō)。
“到了一定階段后，想把房子置換成另外一套更滿(mǎn)意的房子，而‘國五條’細則將這些需求一并抑制住了�！辟Z康由此認為，“這樣一個(gè)政策不是一個(gè)恒定的政策，它需要動(dòng)態(tài)優(yōu)化，政策應該能夠定向寬松，對改善性需求適當區別對待�！�
賈康還表示，目前二手房市場(chǎng)上交易受抑制的前景，已經(jīng)促使一些地方成交量短期急劇上升，“所以后續的政策要趕快清晰化，否則副作用或會(huì )放大�！�
對此，全國政協(xié)委員、國研中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)張小濟持相似觀(guān)點(diǎn)。他認為，從短期看，所征稅負的其中一部分將由買(mǎi)房人承擔，這很可能造成交易減少。特別像北京這樣的賣(mài)方市場(chǎng)，這一政策的出臺可能造成二手房?jì)r(jià)升高，由于房?jì)r(jià)互相參照，使得新房的房?jì)r(jià)也會(huì )看漲。
同時(shí)，他對房地產(chǎn)調控新政并不樂(lè )觀(guān)，如果地方政府脫離不了財政收入主要靠土地收入，房?jì)r(jià)調控很難到位。
全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保則表示，根據房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，調控措施一般分兩類(lèi)：一是行政性的，如限購；二是使用包括信貸政策和財稅政策在內的經(jīng)濟手段。
“重慶、上海已經(jīng)啟動(dòng)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)，從效果上看，雖然對重慶、上海房地產(chǎn)市場(chǎng)調控有一定作用，但不如最新出臺的‘國五條’細則力度大�！泵放d保認為，有關(guān)房產(chǎn)稅、房產(chǎn)信貸新政、以及商品房預售制等“深度問(wèn)題”要和房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制一并考慮。
對此，全國政協(xié)委員、住建部部長(cháng)姜偉新表示，“國五條”細則剛出臺，要先看看市場(chǎng)的反應再說(shuō)，政策不可能讓十三億人都滿(mǎn)意，只能符合大多數人的利益，符合長(cháng)遠利益。
他同時(shí)表示，對于普通購房者的利益保護，可以進(jìn)一步研究，解決方式是在“十二五”期間繼續推進(jìn)保障性住房建設。
對于“個(gè)人住房信息系統”，姜偉新表示，其建設亦有相當的難度，但要繼續努力把它建立起來(lái)。