昨日 （3月4日），全國政協(xié)委員、商務(wù)部副部長(cháng)姜增偉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，國務(wù)院39號文件，他們正在全面分解落實(shí)，整體落實(shí)對流通工作將會(huì )有很大促進(jìn)，商務(wù)部正在醞釀出臺文件，落實(shí)相關(guān)細則。
　　統計數據顯示，2002年社會(huì )消費品零售總額4.8萬(wàn)億元，2011年達到18.4萬(wàn)億元，居世界第二位。流通規模持續擴大，有力促進(jìn)國民經(jīng)濟跨越式發(fā)展和結構調整。但去年我國社會(huì )物流總費用約為9.4萬(wàn)億元，占GDP比率約為18%，經(jīng)濟運行中的物流成本依然較高。同時(shí)，受各種成本上漲影響，重點(diǎn)物流企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率不足4%。商業(yè)支付水電價(jià)比工業(yè)高約30%。
　　去年，國務(wù)院也多次提及上述問(wèn)題，并出臺了支持措施，除在去年年中發(fā)布的《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)國發(fā)39號文件）。
　　國發(fā)39號文件中提出，改革開(kāi)放以來(lái)我國流通產(chǎn)業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，交易規模持續擴大，基礎設施顯著(zhù)改善，新興業(yè)態(tài)不斷涌現，現代流通方式加快發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)。
　　“這是一個(gè)非常重要的提法和結論。參加四十年的流通工作，我認為是第一次做這樣的表述�！苯�增偉說(shuō)。
　　姜增偉同時(shí)提醒，“十二五”國民經(jīng)濟發(fā)展規劃提出，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變就是由過(guò)去投資、出口、消費調整為消費、投資、出口。這兩點(diǎn)都充分說(shuō)明流通產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中地位的重要性，其功能作用不斷放大，成為建設和諧社會(huì )、發(fā)展經(jīng)濟、惠及民生的重要載體。
　　在2012年12月26日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，確定了降低流通費用的十項政策措施。劍指我國流通環(huán)節費用高企的頑疾。這十項措施從降低經(jīng)營(yíng)成本、清理整頓收費、減輕稅收負擔、規范執法行為、加大用地支持力度等方面多管齊下，打出了“組合拳”。但在執行起來(lái)還需要協(xié)調、配合。
　　中國社科院財經(jīng)戰略研究院副院長(cháng)荊林波表示，目前降低流通成本的很多環(huán)節涉及商務(wù)部之外的交通部、發(fā)改委、財政部、國土資源部等。商務(wù)部主管的流通主要限于批發(fā)、零售等，更多像質(zhì)量檢測、物價(jià)管理、工商查處、公路收費等都不在管轄范圍。這就出現了多個(gè)部門(mén)管流通，但都管不好的情況，未來(lái)需要大部制改革予以配合。