根據提交十二屆全國人大一次會(huì )議審議的預算報告,2013年國務(wù)院同意由財政部代理發(fā)行3500億元地方債,彌補地方財政收支差額。
這是我國自2009年發(fā)行地方債后,地方債發(fā)放額度最高的一次。
根據預算報告,2013年地方財政收入合計115427億元;地方財政支出為117543億元,加上1384億元的地方政府債券還本支出,2013年地方支出總量為118927億元,地方財政收支差額3500億元。
從2012年起,地方債進(jìn)入償還高峰期。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康說(shuō),現在雖然進(jìn)入償債高峰,但由于有新的地方債代理發(fā)行,對地方而言是借新債還舊債,債務(wù)規?偭咳栽诎踩珔^,但也要注意在局部地區和具體項目上做好風(fēng)險防范。
政府工作報告指出,繼續加強地方政府性債務(wù)管理。妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續融資問(wèn)題,積極推進(jìn)地方政府性債務(wù)管理制度建設,合理控制地方政府性債務(wù)水平。
2009年國際金融危機沖擊我國,為解決在新增中央投資公益性項目的地方政府配套資金困難,國務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券,由財政部代理發(fā)行,列入省級預算管理。
2010年和2011年中央每年代理發(fā)行地方政府債券規模均為2000億元,并在2012年將額度增加至2500億元。