政府工作報告對２０１３年工作進(jìn)行了部署，其中事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的十大數字備受矚目，引發(fā)代表委員們的熱議，這也凸顯出今年中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新走向。
【數字１】經(jīng)濟增長(cháng)７.５％：重在調結構
今年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標為７.５％左右，這與去年相同。而此前２００５年至２０１１年這一指標曾連續為８％左右。國際橫向比，這一增速在全球低迷狀況下，依然是高速度；自身縱向比，速度略調低，說(shuō)明中國經(jīng)濟將在調結構、重質(zhì)量上下功夫。
全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長(cháng)楊子強說(shuō)，連續兩年把增速主動(dòng)調低，一方面顯示當前國內外經(jīng)濟形勢仍較復雜，目標符合實(shí)際；另一方面也意味我國經(jīng)濟將步入一個(gè)轉方式、增效益的新階段。
中國社科院副院長(cháng)李揚代表認為，未來(lái)中國經(jīng)濟宜從“平穩較快”轉變到“穩速增效”上，不必刻意追求超越潛在增長(cháng)率。
【數字２】物價(jià)３.５％：警惕上漲沖動(dòng)
物價(jià)漲幅控制在３.５％左右，意味今年通脹壓力不可小覷。這一數值比去年４％的預期目標低，而又高于去年物價(jià)２．６％的實(shí)際執行數。
在經(jīng)濟下行壓力下，去年物價(jià)運行低于預期。但年末歲初，物價(jià)又有抬頭趨勢。近期推動(dòng)物價(jià)上漲的壓力正在積聚，預計物價(jià)將進(jìn)入回升周期。
楊子強代表認為，輸入性通脹、勞動(dòng)力剛性需求、資源型產(chǎn)品價(jià)格上漲是此番推動(dòng)物價(jià)上漲的原因�！熬C合看，今年物價(jià)漲幅將高于去年�！�
【數字３】新增就業(yè)９００萬(wàn)：老目標背后有壓力
城鎮新增就業(yè)９００萬(wàn)人以上，這一目標和前４年相同。實(shí)際看，近幾年就業(yè)完成形勢均比較好。不過(guò)，今年高校畢業(yè)生將達到７００萬(wàn)人，且在當前經(jīng)濟復雜多變狀況下，就業(yè)難和招工難并存，完成高質(zhì)量的就業(yè)并不容易。
山東藍翔職業(yè)培訓學(xué)院院長(cháng)榮蘭祥代表說(shuō)，九成學(xué)生考大學(xué)，一成學(xué)生上技校，而社會(huì )對人才需求的比例恰恰相反。就業(yè)結構性失衡和就業(yè)理念偏差，凸顯出就業(yè)市場(chǎng)的新挑戰。
【數字４】赤字１.２萬(wàn)億元：為改善民生預留財政空間
從絕對值看，赤字１.２萬(wàn)億元創(chuàng )出歷史新高。不過(guò)，衡量財政風(fēng)險的赤字率為２％左右，在近十年中處于中等略高水平，依然在警戒線(xiàn)３％以?xún)�。增加赤字，主要是有助于發(fā)揮積極財政政策效力，向調結構、惠民生傾斜。
全國政協(xié)委員、財政部財科所所長(cháng)賈康認為，受?chē)鴥韧饨?jīng)濟影響，我國財政一方面收入下降，另一方面支出不減，這需要增發(fā)國債和地方債保持一定的財政擴張力度。
也有代表委員提出，要警惕地方出現新一輪投資熱，防止潛在財政風(fēng)險轉化為現實(shí)風(fēng)險。
【數字５】Ｍ２增長(cháng)１３％：一個(gè)百分點(diǎn)落差有深意
Ｍ２反映整個(gè)社會(huì )貨幣供應量，與宏觀(guān)調控有著(zhù)密切關(guān)系。山東省工商聯(lián)副主席唐一林代表提醒說(shuō)，控制好物價(jià)，根本是要管好貨幣發(fā)行，避免資金泛濫。
相比去年增長(cháng)１４％目標，Ｍ２今年有一個(gè)百分點(diǎn)的落差，是３年來(lái)的最低值。這意味更注重發(fā)揮穩健貨幣政策效果，今年貨幣政策既適當調節流動(dòng)性，也顯現審慎指向，釋放出控物價(jià)的信號。
【數字６】１８億畝耕地：一道堅持不變的紅線(xiàn)
“嚴守１８億畝耕地紅線(xiàn)”這一說(shuō)法，此前在多個(gè)年份的政府工作報告中強調過(guò)。此次重申，深意凸顯。糧食雖然九連增，但依然處于緊平衡；城鎮化快速發(fā)展，令土地供需矛盾更突出。目前全國人均耕地僅為一畝多，形勢不容樂(lè )觀(guān)。
重慶市農業(yè)科學(xué)院院長(cháng)唐洪軍代表說(shuō)，糧食安全仍是頭等大事，１８億畝耕地紅線(xiàn)只能強化，不能削弱。
【數字７】企業(yè)退休人員基本養老金提高１０％：“九連漲”殊為不易
２００５年至２０１２年，國家已連續８年提高企業(yè)退休人員基本養老金水平，累計月人均增加１０２１元，２０１２年月人均養老金達到１７２１元。
這一項惠民生政策，持之以恒格外難得，彰顯了政府以人為本的執政理念。不過(guò)，山東煙臺市市長(cháng)王良代表提醒說(shuō)，由于歷史原因，當前企業(yè)退休人員與事業(yè)退休人員待遇仍存差距，需要在今后深化收入分配制度改革中繼續解決。
【數字８】人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費標準提高到３０元：小數據背后是大民生
記者從財政部了解到，這項公共衛生服務(wù)項目自２００９年醫改時(shí)啟動(dòng)，主要由城鄉社區及鄉鎮基層醫療機構提供服務(wù)，經(jīng)費覆蓋１３億多全體城鄉居民，服務(wù)項目如今包括１０大類(lèi)４０多項。
目前，人均經(jīng)費已從當初２００９年的１５元實(shí)現翻番，百姓將享受更多免費服務(wù)。需指出的是，服務(wù)雖覆蓋全體，但每項服務(wù)涉及人群不同，經(jīng)費標準也不一樣。有的代表反映，現實(shí)中很多地方按照戶(hù)籍提供服務(wù)，流動(dòng)人口覆蓋不到，應進(jìn)一步強化執行落實(shí)。
此外，今年新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年２４０元提高到２８０元。
【數字９】保障房新開(kāi)工６３０萬(wàn)套：助力改變房地產(chǎn)結構
房市走向牽動(dòng)萬(wàn)人心。保障房大規模投入，將有效改變市場(chǎng)結構，發(fā)揮正效應。
過(guò)去５年，全國新建各類(lèi)保障性住房１８００多萬(wàn)套，棚戶(hù)區改造住房１２００多萬(wàn)套。今年還將基本建成保障房４７０萬(wàn)套。
楊子強代表說(shuō)，保障房建設是德政工程，牽涉經(jīng)濟全局，關(guān)系民生福祉�！耙_保分配公平，注重建設質(zhì)量，切實(shí)把好事辦好�！�
【數字１０】教育經(jīng)費支出已超２萬(wàn)億元：一分錢(qián)也不能打水漂
目前我國年度財政性教育經(jīng)費支出總額已超２萬(wàn)億元，今后還要繼續增加。教育是強國之本，去年國家教育經(jīng)費支出已達國內生產(chǎn)總值４％以上的目標。今后投入還將加大，但如何花好錢(qián)更為關(guān)鍵，要堵住浪費漏洞，百姓也有權知道教育經(jīng)費信息。
山東省教育廳副廳長(cháng)張志勇代表說(shuō)，關(guān)鍵是把來(lái)之不易的群眾納稅錢(qián)管好、用好。各級政府財政性教育經(jīng)費投入信息應公開(kāi)，并接受同級人民代表大會(huì )監督，把錢(qián)用在刀刃上。