５日提請審議的政府工作報告在對今年政府工作的建議中提出，推動(dòng)對外貿易從規模擴張向質(zhì)量效益提高轉變。
同日提請審議的計劃報告也為今年的外貿增長(cháng)定調：外貿進(jìn)出口總額力爭增長(cháng)８％左右。這一指標比去年預期目標低２個(gè)百分點(diǎn)左右，表明中國外貿增長(cháng)正從追求速度轉向關(guān)注質(zhì)量和效益。
外貿是拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。受外需疲弱影響，２０１２年全年我國外貿增速為６．２％，較上年回落１６．３個(gè)百分點(diǎn)，遠低于年初定下的全年外貿增長(cháng)１０％的目標。
在春節因素的作用下，今年１月份中國外貿迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”，進(jìn)出口總值同比增長(cháng)２６．７％，其中出口增長(cháng)２５％。
“１月份的回暖并不意味著(zhù)中國外貿將重回高速增長(cháng)。今年出口依然面臨需求低迷和成本上升的雙重擠壓，訂單開(kāi)始向周邊國家轉移，中國外貿已告別高速增長(cháng)的黃金時(shí)代�！眹野l(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張燕生說(shuō)。
據商務(wù)部分析，２０１３年我國外貿形勢依然嚴峻，主要表現在外部環(huán)境上。近期美國經(jīng)濟有所復蘇，歐債危機有所緩和，但失業(yè)率仍然高啟，財政風(fēng)險也不斷積累；全球貨幣寬松競賽也存在巨大風(fēng)險，可能推高大宗商品價(jià)格，使得熱錢(qián)流向新興經(jīng)濟體；國際貿易投資保護主義強化，高端產(chǎn)業(yè)尤其突出。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì )最新發(fā)布的制造業(yè)ＰＭＩ數據顯示，新出口訂單指數已連續３月回落，２月份為４７．３％，連續２個(gè)月位于臨界點(diǎn)以下，顯示外部需求仍具有較大不確定性。
全國人大代表、廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)向曉梅表示，現在出口企業(yè)不僅訂單減少，最關(guān)鍵的還有價(jià)格下調和交貨期縮短。國家下調今年外貿增長(cháng)指標，符合客觀(guān)實(shí)際。
張燕生指出，當前中國外貿仍然面臨缺人才、缺技術(shù)、確訂單三大問(wèn)題。今年國家調低了外貿增長(cháng)目標，可以讓各級政府和企業(yè)從追求速度中騰出手來(lái)，更加關(guān)注設備升級、技術(shù)創(chuàng )新和人員培訓。
向曉梅代表認為，中國已是外貿大國，今后要向外貿強國轉變。外貿轉型升級有四大路徑：一是通過(guò)技術(shù)引領(lǐng)，由傳統產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉變；二是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合；三是品牌建設和信息化改造；四是發(fā)展新型業(yè)態(tài)，如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電商等。