全國政協(xié)委員、中國電力國際有限公司董事長(cháng)李小琳建議，在２００２年電力體制改革的基礎上，實(shí)施新一輪電力市場(chǎng)化改革，逐步放開(kāi)用戶(hù)選擇權和議價(jià)權，實(shí)現電能買(mǎi)賣(mài)從管制壟斷型向競爭服務(wù)型轉變。

    李小琳說(shuō)，目前我國發(fā)電側已實(shí)現多元化，形成了充分競爭的態(tài)勢，但購售電仍單一壟斷，電廠(chǎng)賣(mài)電、用戶(hù)買(mǎi)電都還沒(méi)有選擇權和議價(jià)權。如能逐步放開(kāi)，將有利于促進(jìn)電力工業(yè)的科學(xué)發(fā)展，有利于新能源行業(yè)和智能電網(wǎng)的成長(cháng)。

    李小琳建議，成立國家、區域和省級多層次的獨立電力交易中心，鼓勵各交易中心積極培育適合各地實(shí)際的各種交易品種，實(shí)現電能生產(chǎn)者和消費者多種形式的互動(dòng)交易；成立國家、南方購售電服務(wù)總公司和各省級購售電服務(wù)公司；同步放開(kāi)１１０千伏及以上專(zhuān)變用戶(hù)，同時(shí)確定開(kāi)放其他用戶(hù)的時(shí)間表；同步推進(jìn)電價(jià)機制改革，出臺獨立輸配電價(jià)，實(shí)施容量、電量和輔助服務(wù)三部制的電價(jià)機制，建立相應的容量、電量和輔助服務(wù)市場(chǎng)，以利于各種類(lèi)型發(fā)電公平競爭。

    李小琳認為，當前應盡快修訂《電力法》�，F行《電力法》為１９９６年４月１日開(kāi)始實(shí)施的，１７年來(lái)，特別是２００２年電力體制改革以來(lái)，我國電力工業(yè)規模和行業(yè)組織結構都發(fā)生了巨大變化，《電力法》已不適應當前電力工業(yè)發(fā)展需要。

    李小琳建議，盡快啟動(dòng)《電力法》修訂工作，對與當前行業(yè)形勢明顯不符的條文予以修正；對可再生能源發(fā)電上網(wǎng)、分布式電源和智能微網(wǎng)等新興事物，及其帶來(lái)的系列涉法問(wèn)題盡快專(zhuān)題研究，納入到法律條文的補充修訂中；對電力市場(chǎng)化相關(guān)內容在新的電力法中做出明確規定。