公安部副部長(cháng)黃明在６日下午召開(kāi)的“積極穩妥推進(jìn)城鎮化著(zhù)力提高城鎮化質(zhì)量提案辦理協(xié)商會(huì )”上說(shuō)，２０１２年全國非農業(yè)戶(hù)口人口所占比重達３５．２９％。

　　黃明說(shuō)，近年來(lái)全國戶(hù)籍制度改革步伐明顯加快，力度明顯加大。２０１０年至２０１２年，全國共辦理戶(hù)口“農轉非”２５００萬(wàn)人，為３年前的２．２倍；２０１２年全國非農業(yè)戶(hù)口人口所占比重達到３５．２９％。

　　針對政協(xié)委員關(guān)心的公安機關(guān)如何推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的問(wèn)題，黃明說(shuō)，近年來(lái)，公安部逐步推動(dòng)了中等城市進(jìn)一步降低落戶(hù)門(mén)檻，有序開(kāi)放落戶(hù)限制。同時(shí)，還開(kāi)放了小城市和小城鎮落戶(hù)限制，完善了特大城市和大城市的落戶(hù)政策，合理控制規模，并特別重視已長(cháng)期在城市做出重要貢獻的農民工群體。

　　“公安部還積極建立實(shí)施了居住證制度，使長(cháng)期在城市工作并連續居住、參加社會(huì )保險的流動(dòng)人口公平公正有序落戶(hù)�！秉S明說(shuō)。