從2005年起，我國資產(chǎn)證券化試點(diǎn)已經(jīng)歷時(shí)7年，但累計發(fā)行資產(chǎn)支持證券尚不足2000億元，市場(chǎng)流通存量?jì)H數百億元，與我國龐大的經(jīng)濟金融總量相比微乎其微。資產(chǎn)證券化的空間巨大，但市場(chǎng)培育和創(chuàng )新明顯不足，市場(chǎng)發(fā)展相對緩慢，資產(chǎn)證券化在金融體系和實(shí)體經(jīng)濟中的積極作用尚未有效發(fā)揮。
　　為進(jìn)一步促進(jìn)我國資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展，應盡快完善有關(guān)配套機制，具體建議如下�！�
　　第一，在資產(chǎn)證券化的會(huì )計處理上，一方面需要遵守國際會(huì )計準則，特別是《國際財務(wù)報告準則第十號-合并財務(wù)報表》2013年1月1日起生效，新準則判斷特殊目的實(shí)體(SPV)能否出表的依據更為全面和嚴格。另一方面，在某種程度上“四大”會(huì )計師事務(wù)所在我國證券化資產(chǎn)能否出表的問(wèn)題上具有相當的裁量權，這對我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)和市場(chǎng)的發(fā)展構成了一定的不確定性。建議由財政部組織監管部門(mén)和有關(guān)各方，對我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的會(huì )計核算處理問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，制定兼顧最新國際會(huì )計準則并符合中國國情的核算標準和規范。
　　第二，依據風(fēng)險實(shí)質(zhì)，取消或降低發(fā)起人持有次級份額下限，放寬對資產(chǎn)證券化的資本計提標準。由于我國資產(chǎn)證券化尚處于起步階段，基礎資產(chǎn)風(fēng)險總體可控，結構設計非常簡(jiǎn)單，基本無(wú)再證券化結構，因此建議取消或降低發(fā)起人持有次級份額下限，通過(guò)市場(chǎng)機制約束和防范發(fā)起人的道德風(fēng)險，并在資本計量和扣除規則上適當放寬，鼓勵銀行開(kāi)展資產(chǎn)運營(yíng)。
　　第三，建議在不影響所轉讓資產(chǎn)實(shí)際債務(wù)人權益的前提下，通過(guò)立法簡(jiǎn)化這一程序性要求，明確在資產(chǎn)證券化過(guò)程中，已辦理抵/質(zhì)押登記的擔保權益應隨著(zhù)已出售資產(chǎn)的轉移而轉至SPV名下，抵/質(zhì)押登記部門(mén)應配合發(fā)起人與SPV批量辦理相應的抵/質(zhì)押變更登記手續。同時(shí)建議抵/質(zhì)押登記管理部門(mén)，就資產(chǎn)證券化所涉及的變更登記等擬訂專(zhuān)門(mén)的辦理程序和收費標準。
　　第四，完善市場(chǎng)交易制度和機制，擴大資產(chǎn)證券化市場(chǎng)參與主體，提高市場(chǎng)流動(dòng)性。一是健全資產(chǎn)證券化產(chǎn)品托管、結算和流通轉讓機制，適時(shí)推出做市商制度，完善做市商報價(jià)機制，為資產(chǎn)證券化產(chǎn)品提供流動(dòng)性；二是探索推進(jìn)證券交易所債券市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)及其他交易市場(chǎng)的互聯(lián)互通，促進(jìn)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的場(chǎng)內交易和柜臺發(fā)行；三是積極探索包括融資融券、期權、期貨等多種交易方式，形成多層級的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)。
　　第五，在制度健全和管理規范的基礎上，探索建立市場(chǎng)化發(fā)行機制，強化風(fēng)險監管，簡(jiǎn)化審批流程，建議將產(chǎn)品審批制改為主體資格審批制和產(chǎn)品注冊制。特別是，信貸資產(chǎn)證券化與通常的信貸資產(chǎn)轉讓相比，在法律和會(huì )計處理等層面更為嚴謹，資本計提與風(fēng)險管理標準更為嚴格，信息披露透明度更高，具備“陽(yáng)光化、透明化、規范化”的特點(diǎn)，從而能夠有效監管。同時(shí)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的廣泛試點(diǎn)，我國資產(chǎn)證券化常態(tài)化發(fā)展的基礎條件已經(jīng)具備，建議在總結經(jīng)驗和完善制度的基礎上盡早結束試點(diǎn)，取消產(chǎn)品準入、額度規模、資產(chǎn)類(lèi)型等核準限制，鼓勵創(chuàng )新，促進(jìn)資產(chǎn)證券化從試點(diǎn)階段轉入常態(tài)化發(fā)展階段。