兩會(huì )聲音[2013-03-07]
2013-03-07   作者:  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    李華棟委員: 
  物流行業(yè)多頭管理、法律法規不夠完善、“營(yíng)改增”加重稅負等問(wèn)題,嚴重阻礙行業(yè)發(fā)展,迫切需要得到解決。其中,在落實(shí)減稅政策方面,為便于核算,建議設立“物流綜合服務(wù)”統一稅目,解決各環(huán)節稅率不統一的問(wèn)題。針對物流業(yè)各環(huán)節稅目、稅基和稅率不統一現象,建議將“貨物運輸服務(wù)”從“交通運輸服務(wù)”中剝離,納入“物流輔助服務(wù)”,并與物流相關(guān)的各環(huán)節業(yè)務(wù)執行統一的稅目和稅率,以適應物流業(yè)一體化運作的需要。
  鞏富文委員: 
  地方政府融資平臺設立和債務(wù)規模缺乏約束機制,是造成近幾年融資平臺數量和負債總量激增的重要原因。缺乏制度框架促使地方政府無(wú)限度進(jìn)行融資,很多地方政府債務(wù)數量遠遠超過(guò)地方財政收入,債務(wù)規模超過(guò)地方財政收支限度,潛藏巨大的債務(wù)風(fēng)險,一旦資金鏈條斷裂,將面臨不可估量的危機。因此,應該將地方政府融資平臺設立數量與債務(wù)規?刂圃谂c本地財政收入及GDP增速相符的水平。
  曾華委員: 
  在我國,民間資本經(jīng)過(guò)長(cháng)期積累,已達到相當規模。但長(cháng)期以來(lái),一些壟斷行業(yè)、特殊行業(yè)拒民間資本于大門(mén)之外,使民間資本流動(dòng)空間受到大幅擠壓,民間資本的增值受到影響和限制。我們應該考慮制定民間借貸法等,對民間金融加以規范。明確區別合法和非法的各種民間金融行為,確定民間金融的運行框架,明確民間融資機構的組織形式、專(zhuān)業(yè)化程度、風(fēng)險控制技術(shù)、監督管理、債務(wù)追索及激勵約束機制等。通過(guò)“疏導結合”,引導和促進(jìn)民間融資規范、健康、有序發(fā)展。界定民間金融的營(yíng)運方式、經(jīng)營(yíng)范圍、違法責任等,引導民間金融機構走向法制化軌道!
  梅興保委員: 
  產(chǎn)業(yè)布局在東中西部應實(shí)行差別化政策。一是在發(fā)展速度上,讓西部地區的發(fā)展速度更快點(diǎn)。鑒于西部的消費和出口拉動(dòng)規模較小、容量有限,要讓西部發(fā)展得快,必須加大投資力度;二是在產(chǎn)業(yè)政策上,有些產(chǎn)業(yè),只要符合環(huán)保、節能條件,沒(méi)有在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄內的,西部有的省份就可以布局;三是在碳排放指標和節能減排的考核方面,西部與東中部地區要有較大差別,堅持因地制宜;四是在稅收政策上,要向能源、資源輸出地傾斜,幫助西部地區增強發(fā)展后勁。
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