3月1日午夜，隨著(zhù)美國總統奧巴馬簽署行政令，本財年聯(lián)邦政府削減850億美元開(kāi)支的計劃正式啟動(dòng)。奧巴馬一直空喊著(zhù)“狼來(lái)了”，這次“狼”真的來(lái)了。
　　在“邊緣政策”上一貫運氣不錯的奧巴馬以為國會(huì )兩黨還能在最后一刻達成協(xié)議，但他這一次卻失算了�！堵迳即墪r(shí)報》說(shuō)，自動(dòng)減支“只有痛苦，毫無(wú)收獲(all　pain，no　gain)”，并援引了奧巴馬去年9月進(jìn)行選舉活動(dòng)時(shí)的一段話(huà)：奧巴馬說(shuō)他在第一任期內學(xué)到的最重要的一課就是“你無(wú)法從內部改變華盛頓，你只能從外部改變它�！�
　　這或許正好解釋了這位總統為什么會(huì )在減支生效的一周前頻繁亮相演講，勸說(shuō)國會(huì )達成妥協(xié)。
　　從咬緊不增稅到同意調高年收入45萬(wàn)美元以上的富裕家庭的個(gè)稅稅率，由于共和黨已在今年初的“財政懸崖”解決方案上做出了重大讓步，因此在此次的減支問(wèn)題上，任憑奧巴馬再怎么空喊“狼來(lái)了”，眾議院議長(cháng)博納也不買(mǎi)賬，一再重申稅收問(wèn)題已經(jīng)不在談判桌上。
　　奧巴馬警告說(shuō)，減支將給航空業(yè)、教育、住房和交通帶來(lái)的后果是破壞性的。五角大樓官員同樣警告，減支會(huì )使在國家安全方面的努力受到掣肘，并因此計劃削減美國部隊訓練和飛機、艦船的維修費用。受減支影響的聯(lián)邦機構也說(shuō)，減支產(chǎn)生的效果是，在今年剩下的時(shí)間里，撥給這些機構的預算將減少5%至13%，國防項目預算受到打擊最大。
　　不僅如此，國會(huì )預算辦公室在2月28日發(fā)布的題為《政府支出自動(dòng)削減》的報告中稱(chēng)，自動(dòng)減支會(huì )拖累美國2013年的國內生產(chǎn)總值0.6個(gè)百分點(diǎn)，造成75萬(wàn)個(gè)全職崗位流失。
　　然而，美國投資者并未對奧巴馬形容的這匹減支“惡狼”表現出恐懼�；蛘哒f(shuō)，沒(méi)有人真的相信“狼來(lái)了”。3月1日減支生效當日，股市不但沒(méi)有下跌，反而小幅上漲。2月份股市漲幅雖然明顯慢于1月份，但漲幅仍達1%左右。
　　“政府不斷受到因自己的原因造成的傷害，這使人們開(kāi)始對這種‘世界末日’式的情景越來(lái)越懷疑�！盋uttone　&　Co.高級副總裁基思·布利斯說(shuō)，“大家都認為減支不是什么大不了的事，如果減支如此嚴重，市場(chǎng)會(huì )因為減支生效日期的臨近出現拋售，但并沒(méi)有出現這樣的情況�！�
　　根據奧巴馬提交的2013財年預算，聯(lián)邦政府2013財年的支出請求為3.8萬(wàn)億美元，收入為2.9萬(wàn)億美元，赤字為9010億美元。如此計算，即使本財年要削減的850億美元的減支計劃也僅占2013財年政府支出的2.2%。
　　華爾街分析人士認為，人們對今年850億美元的開(kāi)支削減的關(guān)注度遠遠超過(guò)了它對美國16萬(wàn)億美元的經(jīng)濟所能帶來(lái)的實(shí)際影響，特別是考慮到開(kāi)支削減是分階段進(jìn)行的。
　　美國國會(huì )預算辦公室在《政府支出自動(dòng)削減》報告中解釋?zhuān)?013財年850億政府機構預算資金的削減，如果核算成凈現金支出，其實(shí)僅有420億美元。因為，一些支出項目是用于支付2014財年或未來(lái)幾年購買(mǎi)商品及服務(wù)合同的開(kāi)支，這意味著(zhù)420億美元以外的削減額度要被推遲到在2014財年完成。
　　另外，政府公務(wù)員的休假等削減計劃最早要從4月份開(kāi)始。即使休假開(kāi)始生效，公務(wù)員工資被削減，其對消費的影響或許需要幾個(gè)月才能出現。美國商務(wù)部近期公布的數據顯示，由于美國政府從1月1日開(kāi)始將所有工薪階層的個(gè)稅稅率上調，并增加了對富人的征稅，導致1月份個(gè)人收入環(huán)比大幅下降3.6%，為20年來(lái)最大降幅，但美國個(gè)人消費開(kāi)支環(huán)比微增0.2%。這顯示出個(gè)人收入的減少對個(gè)人消費支出的影響不會(huì )立即體現。
　　畢竟，減支計劃才開(kāi)始實(shí)施，其給美國經(jīng)濟造成傷害的程度、持續時(shí)間的長(cháng)短還不能立刻體現，但自動(dòng)減支對于美國來(lái)說(shuō)不是一個(gè)新事物。美國國會(huì )曾經(jīng)因赤字過(guò)高的問(wèn)題，通過(guò)了《1985年平衡預算及應急赤字控制法》，或者稱(chēng)為《格拉姆-拉德曼-霍林斯法案》。立法人之一，時(shí)任得克薩斯州參議院參議員的菲爾·格拉姆稱(chēng)其為“第一個(gè)對聯(lián)邦支出有約束力的強制措施”。
　　另外一個(gè)就是1990年的《財政預算執行法案》。這兩個(gè)法案實(shí)質(zhì)上都是政府支出超過(guò)規定上限時(shí)，進(jìn)行自動(dòng)減支的觸發(fā)機制，以幫助美國走出赤字的泥沼，實(shí)現預算平衡。但就上述法案的減赤機制被觸發(fā)的幾次情況來(lái)看，實(shí)際實(shí)施的減赤規�；蛘咝∮谟媱�，或者被國會(huì )的其他預算協(xié)議替代。因此，從歷史角度來(lái)看，盡管此次的自動(dòng)減支已經(jīng)生效，國會(huì )很可能還是會(huì )討論出一個(gè)替代方案，幫助聯(lián)邦政府渡過(guò)難關(guān)。