昨日（3月6日），全國人大代表、湖北證監局局長(cháng)芮躍華在小組會(huì )議審議政府工作報告時(shí)表示，為了解決當前養老保障金的安全性與收益性相統一的問(wèn)題，建議加快推進(jìn)養老保障體系建設，盡早實(shí)現全國統籌，應劃撥更多的國有資產(chǎn)包括國有銀行和國有保險資產(chǎn)到社�；�金，在不影響國有控股地位的前提下，盡可能多地劃撥上市國企資金到社�；�金，充實(shí)養老保險資金儲備。
　　據悉，隨著(zhù)我國逐步進(jìn)入老齡化社會(huì )，我國養老保障體系建設的短板開(kāi)始凸顯，不僅養老金體系滯后于經(jīng)濟發(fā)展，私人養老金計劃少，養老金運作效率低下，同時(shí)，隨著(zhù)老齡人口的劇增，我國養老金缺口開(kāi)始擴大。
　　數據統計顯示，2011年我國養老金總規模占GDP的比重為4.9%，而OECD國家平均水平為86%。在私人養老金計劃方面，2011年企業(yè)年金結余占GDP的比重不足0.8%，OECD國家私人養老金占GDP比重為67.6%。
　　溫家寶總理的政府工作報告顯示，過(guò)去五年，黨和政府全面推進(jìn)社會(huì )保障體系建設，建立了新型農村社會(huì )養老保險和城鎮居民社會(huì )養老保險制度，城鄉居民基本養老保險實(shí)現了制度全覆蓋。
　　芮躍華表示，雖然在這方面取得了相當大的成績(jì)，但是目前我國基本養老保險財務(wù)可持續性差，2011年基本養老保險基金收不抵支的省份有14個(gè)。
　　不僅如此，為了解決我國養老金的安全問(wèn)題，我國基本養老保險基金都存于財政專(zhuān)戶(hù)，以一年期銀行存款計息，通過(guò)統一監管保證了資金安全。但是芮躍華認為，從2005年至2011年平均CPI為3.14%來(lái)看，此期間一年期存款平均利率為2.85%，實(shí)際上養老金投資回報為負。
　　此外，根據財政部會(huì )計準則的統一要求，證券投資應按照公允價(jià)值計量。在證券市場(chǎng)出現較大幅度波動(dòng)時(shí)，如果會(huì )計處理日正處于下跌區間，對參與資本市場(chǎng)投資的長(cháng)期資金簡(jiǎn)單進(jìn)行計提減值準備，將嚴重影響到期損益，這并不完全符合養老金屬于長(cháng)期資金的客觀(guān)情況。
　　為了解決養老金的安全性和收益性的統一，芮躍華建議，應該劃撥更多的國有資產(chǎn)資金到社�；�金，同時(shí)，建議在國務(wù)院層面設立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調機構，負責養老保障體系改革的頂層設計、總體規劃和有序推進(jìn)，督促各方落實(shí)相關(guān)政策，加快我國養老保障體系的改革和完善。
　　不過(guò)，芮躍華表示，劃撥更多的資金到社�；�金并不是市場(chǎng)普遍認為的“入股市”，而是通過(guò)社�；�金的投資組合來(lái)保障養老金的保值增值。