城鎮化不是“造城化”，也不能“造城”。全國人大代表、社科院副院長(cháng)李揚在安徽代表團小組會(huì )議審議政府工作報告時(shí)表示，新型城鎮化是中國經(jīng)濟下一輪增長(cháng)的新引擎已經(jīng)成為各方共識，但要避免誤解城鎮化。
　　“我們認為，城鎮化的根本要求是城鄉一體化。因此不能從城市角度考慮城鎮化，看城市擴大了多少，分大城市、中城市、小城市，而是要從整個(gè)中國城鄉一體化的角度來(lái)考慮問(wèn)題，才不至于偏頗。否則城市就是要錢(qián)開(kāi)發(fā)，一個(gè)人10萬(wàn)，一個(gè)人12萬(wàn)，這樣一個(gè)算法，不是城鎮化�！崩顡P說(shuō)。
　　再者，城鎮化的另一個(gè)要點(diǎn)應當是公共服務(wù)均等化，這是城鎮化最基本的經(jīng)濟要求。
　　“我覺(jué)得突破了以上兩點(diǎn)，即在城鄉一體化的角度來(lái)考慮城鎮化；從公共服務(wù)均等化的要求上考慮城鎮化，才能避免誤解�！崩顡P說(shuō)。
　　“從世界各國的經(jīng)驗來(lái)看，城鎮化是集約土地的，城鎮化會(huì )釋放出耕地來(lái)，只有中國城鎮化是占地的，只有中國在推進(jìn)城鎮化過(guò)程中，不得不由中央政府反反復復提出18億畝耕地紅線(xiàn)，這是違反規律的，我聽(tīng)到一些地方政府在提到城鎮化時(shí)，都提出要占地，這是違反規律的�！崩顡P說(shuō)。
　　他指出，在推進(jìn)城鎮化中，應該事先明確上述基本點(diǎn)，“如果不明確，中國的城鎮化就可能走向一個(gè)我們不希望的方向去�！�