李勇委員:盡快出臺投融資體制改革指導意見(jiàn)
|
|
|
2013-03-07 作者:記者 陳瑩瑩 劉興龍 來(lái)源:中國證券報
|
|
|
|
全國政協(xié)委員李勇建議,國家應盡快出臺地方政府投融資體制改革指導意見(jiàn),積極推進(jìn)地方政府投融資體制改革,控制、減少地方的政府投融資,建立考核投資效果的指標體系和制度、考核投融資債務(wù)風(fēng)險控制的指標體系和制度等。 他認為,改革重點(diǎn)是徹底轉變政府職能,實(shí)現投資性財政向公共財政的轉變,政府最終要退出一般經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的投資;推動(dòng)以投融資項目審批為主的行政審批制度改革;明確規定各級政府官員的裁量權。同時(shí),放開(kāi)基礎設施和壟斷行業(yè)市場(chǎng),吸引、鼓勵社會(huì )資金投入。 李勇認為,目前,僅僅清理和整頓投融資平臺公司是遠遠不夠的,要對地方國有企業(yè)做大手術(shù),進(jìn)行“合并同類(lèi)項”和減少層級的架構重組。 他建議,加強地方融資的基礎性管理工作,以提高投資效率,控制融資負債風(fēng)險;減少政府投資,增加社會(huì )投資,加強外部制約;修訂《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,盡快出臺《政府投資條例》。同時(shí),根據地方GDP、財政收入及有關(guān)人均指標等,研究制定地方投資率的控制指標;研究制定負債率和債務(wù)率等控制指標,對不同級別地方政府的這兩類(lèi)指標設定不同的限額標準,并實(shí)行嚴格的限額管理;建立和完善相關(guān)的法規和制度,投融資體制改革要執行全國人大即將頒布的《預算法修正案》,落實(shí)“各級政府的全部支出和收入都應當納入預算”,特別要把“融資負債和償債計劃”納入預算。
|
|
凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|