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3月6日下午，全國政協(xié)委員、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，農村土地確權政策應當先行一步。
厲以寧曾多次指出，當前，中國深化改革有四方面問(wèn)題值得關(guān)注：土地確權、城鎮化、收入分配制度改革和國有資本體制改革。
而農村土地確權問(wèn)題一直是他關(guān)注的重中之重。在3月6日下午舉行的全國政協(xié)十二屆一次會(huì )議提案辦理協(xié)商會(huì )上，厲以寧發(fā)言談的第一個(gè)問(wèn)題還是“農村土地確權”。但這“第一個(gè)問(wèn)題”的內容只有一句話(huà)——“土地確權應當先行一步，因為根據一些調查數據，土地確權以后，城鎮化推進(jìn)得比較順利�！�
簡(jiǎn)單一句話(huà)，擲地有聲。
在農村土地確權問(wèn)題上，厲以寧歷來(lái)主張賦予農民“三權三證”——承包地的使用權、宅基地的使用權、宅基地上自建住房的房產(chǎn)權；承包地使用權證、宅基地使用權證、房產(chǎn)證。
農村土地確權問(wèn)題，從1998年呼吁農村土地物權化以來(lái)，“破題”雖進(jìn)展緩慢，卻至少在政策層面明確了“確權”這一改革方向。
接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)，厲以寧說(shuō)，實(shí)現確權的難點(diǎn)在于“重新丈量土地，核實(shí)土地，發(fā)放權證”。
他向中國青年報記者描繪了農村土地實(shí)現確權后，農民積極性大增的理想場(chǎng)面：“土地流轉速度加快了，家庭農場(chǎng)辦起來(lái)了，規�；�(jīng)營(yíng)出現了”。厲以寧說(shuō)，農村土地確權，確立的是“農民的權益”，有利于保障農民利益。
此外，厲以寧還對政府如何籌集城市公共建設資金提出了新的見(jiàn)解。
“土地財政這條路走完了，不好走；地方政府借債也會(huì )成為一個(gè)大問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)還？”厲以寧建議吸取澳大利亞、新西蘭的經(jīng)驗，建立“城市公共建設投資基金”，“金融機構、地方財政都出一點(diǎn)錢(qián)，把基金先建起來(lái)�！�
基金形成初步規模后，厲以寧建議發(fā)行“公共建設基金券”，“按市場(chǎng)規則運行，所有城市中的自來(lái)水、電、公共交通、垃圾回收等都可以用這些資金來(lái)運行�！庇醒芯抠Y料顯示，公共建設投資基金的利潤率一般都能維持在10%左右。
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