證監會(huì )將為社保資金投資運營(yíng)做好銜接服務(wù)工作
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2013-03-07 作者:屈紹輝 來(lái)源:新華網(wǎng)
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近期,一則住房公積金即將入市的消息,再次引發(fā)社會(huì )各方關(guān)注,不少人認為,養老基金和住房公積金是百姓養命錢(qián),這部分錢(qián)入市應謹慎。為此,本網(wǎng)記者特向證監會(huì )相關(guān)負責人求證,該負責人表示,媒體關(guān)于基本養老基金、住房公積金入市的相關(guān)報道,對市場(chǎng)和社會(huì )造成誤導,“入市”這種說(shuō)法是不準確的。
證監會(huì )負責人表示,并不是所有的養老基金和住房公積金都會(huì )投資股市。這個(gè)準確的提法是十八大提出的,即擴大社會(huì )保障基金籌資渠道,建立社會(huì )保險基金投資運營(yíng)制度,確;鸢踩捅V翟鲋。證監會(huì )將積極配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)十八大要求,為完善基本養老基金、住房公積金投資和運營(yíng)相關(guān)制度,做好銜接和服務(wù)工作,促進(jìn)社會(huì )保險保障資金在風(fēng)險防控有效的基礎上實(shí)現保值增值。
該負責人稱(chēng),對于社會(huì )保險保障資金投資運營(yíng),證監會(huì )認為,集中管理、專(zhuān)業(yè)投資、組合投資比較有利于風(fēng)險控制和保值增值。當然,社會(huì )保險保障資金的使用和管理是有人力資源與社會(huì )保障部等相關(guān)主管部門(mén)負責,有著(zhù)相應的管理制度,這些制度正在不斷地改革完善,證監會(huì )將積極為這些改革提供支持和服務(wù)。這些制度的配套推進(jìn)需要一個(gè)過(guò)程,不可能一步到位。
社會(huì )保險保障資金分散在各個(gè)領(lǐng)域,由于資金賬戶(hù)分散,很難實(shí)時(shí)監控到資金的流向,一些地方不可避免地會(huì )出現濫用資金的問(wèn)題,甚至有地方政府將該部分資金用于基礎設施投資等領(lǐng)域,這對資金的安全性構成威脅。證監會(huì )表示,社會(huì )保險保障資金的集中管理可以提高透明度,統一監管。
從已有的情況看,社會(huì )保險保障資金的專(zhuān)業(yè)化投資運營(yíng)在有效控制風(fēng)險、保值增值方面有著(zhù)較好的成效。據統計2001-2011年的11年間,全國社;鹉昃顿Y收益率達到8.4%,其權益類(lèi)資產(chǎn)回報率遠超過(guò)這一水平。而各地的基本養老保險基金和住房公積金只能存銀行和購買(mǎi)國債,名義收益率相對較低,甚至不足以抵御通脹,這不利于保值增值,是很大的損失。2012年,廣東省政府委托全國社;饡(huì )投資運營(yíng)1000億元城鎮職工基本養老保險結存資金,為基本養老基金集中管理和專(zhuān)業(yè)化投資運營(yíng)做出了有益嘗試。
證監會(huì )認為,集中管理、專(zhuān)業(yè)投資、組合投資是基本養老基金、住房公積金保值增值的有效途徑,可以考慮在更大范圍內進(jìn)行推廣。
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