建設成都天府新區——承載千年農耕文明的天府之國，如今踏上了新征程。天府新區有望成為內陸擴大開(kāi)放的窗口，形成西部最為強勁、最具活力的經(jīng)濟增長(cháng)極。這不僅將改變成都平原延續千年的“單中心”建城格局，而且將奠定成都未來(lái)發(fā)展基礎，為“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”開(kāi)辟新的發(fā)展空間。
匯聚優(yōu)勢 引領(lǐng)發(fā)展
中國內陸省份與新加坡的首個(gè)大型合作項目——新川創(chuàng )新科技園在成都天府新區正如火如荼建設。
“20年前，大批新加坡企業(yè)布局沿海，現在我們開(kāi)始向中西部轉移�！毙录悠聞倏瞥擎偘l(fā)展有限公司總裁兼營(yíng)運總監趙萬(wàn)成說(shuō)。
天府新區范圍涉及成都、眉山、資陽(yáng)3市的7縣(市、區)，規劃面積1578平方公里。
“新川創(chuàng )新科技園地處天府新區核心位置，定位高端引導升級，它將是西部共同的舞臺�！彼拇ㄊ∩缈圃狐h委書(shū)記李后強教授說(shuō)。
一個(gè)地方不建新區，也可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟，四川省為何要建設“天府新區”？
“因為新區有‘新區效應’，可以轉化為發(fā)展優(yōu)勢�！痹诶詈髲娍磥�(lái)，我國對行政區劃進(jìn)行過(guò)多次調整，先后成立了一些新的省區、市縣和新城區。實(shí)踐表明，行政區劃的調整和新城區的建立，加快了區域經(jīng)濟的發(fā)展，打破了行政限制的“諸侯格局”，增加了社會(huì )物質(zhì)財富的總量。
30多年前，伴隨著(zhù)改革開(kāi)放的春風(fēng)，深圳特區從一個(gè)邊陲小鎮起步，其經(jīng)濟增長(cháng)的輻射效應不斷擴大，引領(lǐng)和加快了沿海全面對外開(kāi)放格局的構建。
“其實(shí)中國第一個(gè)新區應該是深圳，只不過(guò)它叫深圳特區�！敝袊鞘幸巹澰O計研究院院長(cháng)李曉江說(shuō)，新區就是以小搏大，四兩撥千斤，以一個(gè)不大的區域發(fā)力，但“沖擊波”遠遠超出這個(gè)范圍。
建設天府新區，將使四川更好地把握經(jīng)濟全球化和區域一體化帶來(lái)的機遇，加快培育新的區域增長(cháng)極，增強對西部地區的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)東、中、西部協(xié)調發(fā)展。
瞄準高端 到更高處“摘果子”
回顧最近幾年的世界經(jīng)濟大勢——國際金融危機、歐債危機，一波未平一波又起。國際經(jīng)濟環(huán)境和現實(shí)國情都昭示我們，中國實(shí)體經(jīng)濟還有迫切發(fā)展需要和巨大發(fā)展空間，亟待筑牢堅實(shí)基礎。
戰略性新興產(chǎn)業(yè)的主體是實(shí)體經(jīng)濟，其中主要是制造業(yè)，特別是高端制造業(yè)。即使是服務(wù)業(yè)中的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，也是以高端制造業(yè)為基礎的。
天府新區“以現代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚”和“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”的思路，就是要大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)。
在西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究中心研究員、成都高新區發(fā)展策劃局局長(cháng)湯繼強看來(lái)，30年來(lái)的新區建設，幾乎吃盡了中國工業(yè)化史上所有低處易摘的果子——無(wú)論是廉價(jià)的土地也好，巨大的人口紅利也罷，以及環(huán)境的消耗和良好的國際貿易大環(huán)境。
未來(lái)的新區發(fā)展，不得不面對到地勢相對較高的森林里“摘果子”的現實(shí)。西部新區，后發(fā)新區，如何才能跨越和趕超？
“唯一的辦法就是轉型發(fā)展，更加注重自主創(chuàng )新的內生增長(cháng)�！睖^強說(shuō)，未來(lái)的新區建設要勇于攀登技術(shù)創(chuàng )新的“高峰”，同時(shí)要堅持對外開(kāi)放，特別是中西部地區的新區，對外開(kāi)放不是過(guò)去那種“撿到籃子都是菜”，需要加以改良——大規模承接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端轉移。
金融危機后，美國、歐洲不約而同地在全球掀起由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導的新一輪“再工業(yè)化”浪潮。天府新區高端切入的工業(yè)化路子與之相似，軌道交通材料、衛星電子通信、物聯(lián)網(wǎng)高端制造……這些產(chǎn)品搶占的是高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端。
“相比1994年中新兩國合作的蘇州工業(yè)園定位于工業(yè)，新川創(chuàng )新科技園有了很大的躍升�！壁w萬(wàn)成說(shuō)，新川創(chuàng )新科技園瞄準現代制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和現代生活，都是高科技和優(yōu)良的業(yè)態(tài)。
激發(fā)成渝地緣經(jīng)濟“四種效應”
“天府新區著(zhù)眼于推進(jìn)成渝經(jīng)濟區加快發(fā)展，增強核心區輻射帶動(dòng)作用�！彼拇ㄊ∽〗◤d總規劃師邱建說(shuō)，天府新區發(fā)展定位是：以現代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚，再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都，建成宜業(yè)宜商宜居的國際化現代新城區，實(shí)現現代產(chǎn)業(yè)、現代生活、現代都市三位一體協(xié)調發(fā)展，為建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地、打造西部地區重要經(jīng)濟中心提供有力支撐。
“天府新區具有許多獨特的優(yōu)勢，如戰略地位突出、交通設施完備、產(chǎn)業(yè)基礎良好、自然條件優(yōu)越、科教實(shí)力雄厚、文化積淀深厚等�！崩詈髲姳硎�，天府新區從地緣經(jīng)濟學(xué)的角度來(lái)看，可培育“四種效應”：
——硅谷效應。在成都、重慶“過(guò)渡帶”上構造“吸引點(diǎn)”，點(diǎn)燃高新技術(shù)火炬，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，以開(kāi)明、開(kāi)放的政策吸引區外資源，形成倒流現象，變“過(guò)道”為“駐留”。
——支點(diǎn)效應。天府新區是東西南北之“重心點(diǎn)”、成渝經(jīng)濟區“雙核五帶”的核心，能肩挑兩市產(chǎn)生“支點(diǎn)效應”，可以和“兩江新區”一起成為成渝經(jīng)濟區的“兩個(gè)輪子”。
——分流效應。天府新區是東西南北交點(diǎn)上的“中驛站”，可“過(guò)濾”和“截留”四方線(xiàn)上的信息流、物質(zhì)流、資金流和人才流，產(chǎn)生“分流效應”。
——勢差效應。天府新區與成都、重慶等具有先發(fā)優(yōu)勢的地區相比存在差別和差距。差距就是潛力，就是動(dòng)力，由此產(chǎn)生“勢差效應”。
這是千年天府的再起步。在這塊土地，先輩們書(shū)寫(xiě)了“一年成聚，兩年成邑，三年成都”的傳奇。還是在這塊土地，四川人民正以時(shí)不我待的責任感和緊迫感，將天府新區藍圖變?yōu)楝F實(shí)。
