7日，住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹在第十三屆中國房地產(chǎn)發(fā)展年會(huì )上表示，在目前二手房市場(chǎng)發(fā)展過(guò)快的情況下，新國五條出臺很有必要。20%的交易稅也不是新政策，購房者不必過(guò)度恐慌。
    國家統計局日前公布的數據顯示，1月份70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)上漲的有53個(gè)，延續2012年樓市復蘇反彈的態(tài)勢，房?jì)r(jià)整體回升的態(tài)勢依舊明顯。
    “近期房地產(chǎn)市場(chǎng)上漲的勢頭有點(diǎn)猛，特別是二手房市場(chǎng)”，秦虹認為，在社會(huì )呈現房?jì)r(jià)看漲預期的背景下，政府出臺“國五條”政策來(lái)改變或者干預這一預期，很有必要。
    秦虹表示，投機和投資者對房地產(chǎn)甚至國民經(jīng)濟將帶來(lái)巨大傷害，房地產(chǎn)市場(chǎng)再次出現大幅反彈對誰(shuí)都不利。房地產(chǎn)受預期影響比較大，只要預期看好，不想買(mǎi)房的人也急著(zhù)買(mǎi)房，這個(gè)時(shí)候需求量增加，房?jì)r(jià)就上漲。如果預期要跌，房?jì)r(jià)也跟著(zhù)跌。政府及時(shí)出臺調控政策，能夠保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩定。
    國五條調控政策出臺后，市場(chǎng)反響強烈，多地二手房交易出現過(guò)戶(hù)熱潮。據媒體報道，上海、南京、重慶等地房產(chǎn)交易中心人滿(mǎn)為患，出現通宵排隊過(guò)戶(hù)現象。對于此次政策，大多數購房者都將目光聚焦于“個(gè)人轉讓住房嚴格征收差額20%的個(gè)人所得稅”。
    對此，秦虹表示，對個(gè)人賣(mài)房所得征收20%的稅并不是新政策。2006年國稅總局發(fā)布的108號文件就規定了四種征稅方法。其中，對出售自有住房并計劃1年內重新購房的納稅人，其個(gè)人所得稅先以保證金形式繳納，再視其重新購房的金額與原住房銷(xiāo)售額的關(guān)系，全部或部分退還納稅保證金。同時(shí)稅法也規定，對個(gè)人轉讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅�！皩�(shí)際上這也是保護了市場(chǎng)上合理的住房需求�！鼻睾缯f(shuō)。
    對于購房者的心態(tài)變化，秦虹認為，市場(chǎng)不要有過(guò)度恐慌情緒。下一步要看各部委以及地方政府出臺的調控細則�？傮w來(lái)看，有利于保護自住性需求的政策還需要繼續實(shí)施和完善。
    此外，秦虹表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控大致分為法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段三類(lèi)。像利率、信貸等金融政策牽一發(fā)而動(dòng)全身，對房?jì)r(jià)影響的路徑比較復雜�！拔覀冃枰獙�這些調控手段的特點(diǎn)和邏輯有清醒的認識，藝術(shù)性、科學(xué)化地運用，從而合理有效地達到調控目標�！鼻睾缯f(shuō)。