昨日 （3月7日），全國政協(xié)委員、農工黨中央常委陳建國在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪(fǎng)時(shí)表示，銀行卡市場(chǎng)的政策性壟斷已影響到經(jīng)濟發(fā)展，無(wú)競爭狀態(tài)導致銀行卡支付對社會(huì )的服務(wù)能力不足，并產(chǎn)生價(jià)格壟斷、創(chuàng )新乏力等不良后果。
　　為此，陳建國在今年“兩會(huì )”期間提交了 《關(guān)于推動(dòng)銀行卡清算市場(chǎng)對內開(kāi)放的提案》，建議國內銀行卡清算市場(chǎng)應逐步開(kāi)放，這將有利于提升銀行卡支付對整個(gè)社會(huì )的服務(wù)能力。
　　數據顯示，去年我國社會(huì )零售總額高達20.72萬(wàn)億元，但在零售環(huán)節使用銀行卡支付的不到50%，有超過(guò)10萬(wàn)億元使用現金支付�！按罅康默F金支付造成了社會(huì )成本的浪費，交易成本高企和效率的低下，間接影響了居民消費，影響內需拉動(dòng)�！标惤▏�認為，合理有效的銀行卡清算市場(chǎng)，可以鼓勵各市場(chǎng)主體通過(guò)良性競爭，不斷降低銀行卡受理門(mén)檻，拓展銀行卡受理網(wǎng)絡(luò )，提高社會(huì )支付效率，滿(mǎn)足商戶(hù)特別是大量中小商戶(hù)支付服務(wù)需求，降低社會(huì )服務(wù)成本。同時(shí)，放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)也有利于形成合理的價(jià)格形成機制，不斷降低支付成本。
　　陳建國建議，應盡快制定并實(shí)施新的銀行卡清算機構準入制度，不僅是對國有支付機構的準入，也應該是對民營(yíng)支付機構的準入，逐步培育多元化的市場(chǎng)主體。同時(shí)，要制定全面、有效的機構及業(yè)務(wù)監管制度，明確清算機構的法律地位以及與相關(guān)機構的法律關(guān)系，健全內部管理和風(fēng)險控制，加強行為規范管理。