記者近日獲悉，國家發(fā)改委已經(jīng)向業(yè)內下發(fā)了光伏上網(wǎng)電價(jià)征詢(xún)意見(jiàn)稿，近日即將公布。一名不愿具名的業(yè)內專(zhuān)家對本報記者表示，根據其了解的文件內容，補貼力度明顯低于預期�！皻W洲雙反大棒未落，國內扶持力度低于預期，這對光伏行業(yè)將會(huì )是致命的打擊”。
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分布式光伏自發(fā)自用部分補貼價(jià)為0.35元/度 |
據該專(zhuān)家透露，意見(jiàn)稿細則分三大塊：分資源區制定光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)，完善分布式光伏發(fā)電價(jià)格政策以及其他規定。
據意見(jiàn)稿建議，新疆地區光伏上網(wǎng)電價(jià)下調到0.85元/度，甘肅、青海、寧夏、內蒙等地下調到0.75-0.85元/度，西藏地區下調到0.95元/度，其他統歸為四類(lèi)資源區下調到1元/度。
意見(jiàn)稿提到：鼓勵市場(chǎng)化定價(jià)，鼓勵競價(jià)上網(wǎng)�！斑@意味著(zhù)企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)不得高于當地標桿價(jià)格，也就是說(shuō)，標桿電價(jià)是個(gè)最高上限，如以新疆地區為例，一旦有企業(yè)愿意以更低價(jià)格競價(jià)上網(wǎng)，那么連0.85元/度的價(jià)格都不能保證。這樣一來(lái)民企在與國企在競爭中顯然處于劣勢，因為后者在建大型電站時(shí)可以得到80%的貼息貸款�！辫b于上述規定，這名專(zhuān)家指出，對電站補貼其實(shí)是低于預期的。
第二部分是完善分布式光伏發(fā)電價(jià)格政策。據這名專(zhuān)家透露，分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用部分補貼價(jià)格定為0.35元/度，低于之前預期的0.4-0.6元/度。余電上網(wǎng)由電網(wǎng)按照當地脫硫脫硝電價(jià)售出，不存在補貼，而之前的預期是與自發(fā)自用部分一樣享受平行補貼。
此外，意見(jiàn)稿建議，分布式光伏發(fā)電免征各類(lèi)基金附加及并網(wǎng)費用。
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正式的電價(jià)補貼價(jià)格不排除發(fā)生調整 |
接受記者采訪(fǎng)的一名券商人士表示，分布式自發(fā)自用的補貼力度顯著(zhù)低于預期，收益率嚴重偏低，表明國家對產(chǎn)業(yè)整合、促進(jìn)成本下行的重視程度，高于對激活國內市場(chǎng)的重視程度，短期來(lái)看分布式光伏發(fā)電推廣面臨較大壓力。
“在此政策下，全年10GW的裝機目標較難實(shí)現，主要是因為分布式光伏的推廣進(jìn)度可能低于預期�？紤]組件、逆變器全年均價(jià)下跌均接近30%，按金額計，今年國內市場(chǎng)容量基本無(wú)增長(cháng)。這從一個(gè)側面可以反映出部分主管部門(mén)的態(tài)度：并不想在過(guò)剩產(chǎn)能充分淘汰前，過(guò)度補貼國內市場(chǎng)�！彼赋�。
其他規定基本符合預期。意見(jiàn)稿建議，上網(wǎng)電價(jià)補貼執行20年。此外，電網(wǎng)要積極提供并網(wǎng)接入服務(wù)，但是缺乏經(jīng)濟動(dòng)機和績(jì)效考核，這一政策的執行力有待檢驗。
不過(guò)，上述專(zhuān)家指出，“此稿件是討論意見(jiàn)稿，價(jià)格均為發(fā)改委價(jià)格司審定結果，正式的電價(jià)細節后續不排除發(fā)生調整�！�