中國經(jīng)濟增長(cháng)預期目標連續兩年低于8%，表明今后的增長(cháng)將從強調速度向更加重視發(fā)展質(zhì)量和效益上轉移，為長(cháng)期協(xié)調發(fā)展預留下空間。同樣是7.5%的增速目標，今年要比去年難度大許多。
5日，溫家寶總理作政府工作報告時(shí)指出，預期2013年全年GDP增長(cháng)7.5%，CPI上漲3.5%。而這，已是中國經(jīng)濟增長(cháng)預期目標連續兩年低于8%。
對此，不少代表委員和經(jīng)濟界內人士在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，經(jīng)濟增速的放緩在預期之中，這表明今后的增長(cháng)將從強調速度向更加重視發(fā)展質(zhì)量和效益上轉移，為長(cháng)期協(xié)調發(fā)展預留下空間。
談及今年的經(jīng)濟形勢，經(jīng)濟學(xué)家厲以寧委員指出，2013年，中國經(jīng)濟穩中有進(jìn)，7%-8%的經(jīng)濟增速已經(jīng)進(jìn)入了常態(tài)，今后不可能像過(guò)去雙位數增長(cháng)。
財政部財科所所長(cháng)賈康委員認為，增長(cháng)目標定在7.5%在預期之中，體現了更加注重經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的決策導向。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟委員表示，從多年發(fā)展的經(jīng)驗看，7.5%的增速保持了增長(cháng)的穩定性，但它更多傳遞出一個(gè)信號，即將經(jīng)濟增長(cháng)速度放在與潛在增長(cháng)率相匹配的水平。
財經(jīng)評論員余豐慧認為，在經(jīng)濟下行壓力依然較大情況下，將經(jīng)濟增速仍然確定為7.5%左右，主要原因包括：首先，中國基本生產(chǎn)要素積累較為充分，有保持經(jīng)濟較高增速的基礎；其次，潛在的就業(yè)大軍要求經(jīng)濟必須保持一個(gè)適度快速發(fā)展。
業(yè)內人士認為，通過(guò)調低經(jīng)濟增速，中國把重心放到了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構上。事實(shí)上，真正的難點(diǎn)在于能不能把整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉向一個(gè)更加科學(xué)合理的方向。因為如果GDP增長(cháng)目標設定偏高，就會(huì )促使各地通過(guò)新一輪“投資熱”來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟，不利于經(jīng)濟結構調整。
社科院學(xué)部委員余永定委員指出，今年經(jīng)濟增速定在7.5%是考慮到讓經(jīng)濟增長(cháng)怎樣更有質(zhì)量，為結構調整騰出一定的空間，因為目前拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的方式并沒(méi)有真正改變，仍是投資驅動(dòng)型。
賈康認為，中國經(jīng)濟更深刻的變革是要通過(guò)調控，來(lái)化解一些矛盾和制約經(jīng)濟增長(cháng)的因素，推出一些配套改革，比如在資源環(huán)境、收入分配等領(lǐng)域內的改革。
不過(guò)，委員和業(yè)內人士指出，仍需對2013年經(jīng)濟增長(cháng)的風(fēng)險保持警惕。
中石化董事長(cháng)傅成玉委員認為，今年通脹面臨較大的壓力，尤其是食品價(jià)格上漲，而由于需求不斷上漲，使得穩定食品價(jià)格空間不大。
談及目前中國經(jīng)濟存在的風(fēng)險，厲以寧表示，當前最大的風(fēng)險仍然是金融。他指出，中國經(jīng)濟增長(cháng)總是依賴(lài)于投資的拉動(dòng)，現在又加上一個(gè)城鎮化。城鎮化的資金從哪里來(lái)？地方的籌集，包括用它的債務(wù)平臺。假定投資又出現了過(guò)剩、產(chǎn)能也出現了過(guò)剩，假定增長(cháng)沒(méi)有效率，金融大量發(fā)放以后，債款怎么還？這是我們要預防的一個(gè)風(fēng)險。
在今年的貨幣政策方面，余永定判斷會(huì )收緊，因為中國的物價(jià)壓力還在往上走，這個(gè)時(shí)候就應該向偏緊的方向收，收縮流動(dòng)性。余永定認為，擴大內需不只是擴大消費，建議把資金更多地投向民生領(lǐng)域，而不只是投向短期的消費市場(chǎng)。比如是不是可以多建些養老院，這些需求的釋放能帶動(dòng)相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且從長(cháng)遠來(lái)看，是一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的持久動(dòng)力。
余豐慧認為，同樣是7.5%的增速目標，今年要比去年難度大許多，必須要付出艱苦努力，必須處理好經(jīng)濟發(fā)展的速度和轉方式、調結構的關(guān)系，尋找二者的最佳結合點(diǎn)。
北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授徐振宇建議，今后，我們更應該用城鎮化替代以制造業(yè)和重化工業(yè)為主導的工業(yè)化，這樣，增長(cháng)速度雖然慢一些，但與普通民眾的福祉更有關(guān)系。