在去年的兩會(huì )上，溫家寶總理曾鄭重承諾，本屆政府要完成的五件難事之首，便是制訂收入分配體制改革總體方案。今年2月，國務(wù)院批轉《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》，靴子落地。從2004年起草算起，這個(gè)歷時(shí)9年、兩次上報國務(wù)院但均未獲通過(guò)的方案，終于在今年兩會(huì )前夕經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布。
　　9年難產(chǎn)的背后是改革進(jìn)入深水區的現實(shí)。事實(shí)上，從1978年黨的十一屆三中全會(huì )提出“克服平均主義”開(kāi)始，收入分配問(wèn)題能否處理得當便關(guān)乎中國改革的成敗。在今年年初，國家統計局10年來(lái)第一次公布基尼系數，連續10年，我國基尼系數均超過(guò)聯(lián)合國貧富差距警戒線(xiàn)。
　　正因如此，在本屆兩會(huì )上，這個(gè)調整收入分配的頂層設計方案再度成為代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　3月7日上午，中國青年報記者就此問(wèn)題專(zhuān)訪(fǎng)了國家發(fā)改委分管就業(yè)與收入分配的副主任徐憲平。
　　徐憲平告訴記者，國務(wù)院辦公廳已經(jīng)于2月8日公開(kāi)發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知》，并已經(jīng)將落實(shí)“若干意見(jiàn)”30條政策措施的責任，逐一明確到相關(guān)部門(mén)。
　　徐憲平強調，“通知”里主要強調了“初次分配、再分配、農民增收、收入分配秩序”4方面的重點(diǎn)工作。這其中既包括“對部分過(guò)高收入行業(yè)的國有及國有控股企業(yè)，嚴格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調控政策，逐步縮小行業(yè)工資收入差距”，也包括 “適時(shí)調整最低工資標準，到2015年絕大多數地區最低工資標準達到當地城鎮從業(yè)人員平均工資的40%以上”。
　　在回答記者關(guān)于“提低、擴中、限高”目標如何實(shí)現的提問(wèn)時(shí)，徐憲平說(shuō)，“限高”主要依靠稅收調整，而“擴中”的實(shí)現則必須建立在“2020年城鄉居民人均收入翻一番”的前提下。
　　談到被廣泛關(guān)心的“提低”，徐憲平回答：“現在每年都在提，農民工每年的收入有20%的上漲。此外《十二五規劃剛要》提出的最低工資標準年漲13%的目標，也需要政府的積極推動(dòng)�！�
　　在《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》出臺后，曾有評論認為這只是一份框架性的綱領(lǐng)性文件。
　　“會(huì )不會(huì )太空泛？”中國青年報記者問(wèn)徐憲平。徐憲平說(shuō)，涉及到具體問(wèn)題的細則正在做，至于出臺的時(shí)間表，“還要一項一項來(lái)，因為這是長(cháng)期的事情，不可能一下子就說(shuō)哪一天出來(lái)�！�
　　曾有媒體報道，“國家發(fā)改委分管副主任徐憲平在向全國人大匯報《方案》進(jìn)展情況時(shí)表示，博弈的關(guān)鍵點(diǎn)主要包括如何規范國企高管收入水平和國資紅利上繳的比例和用途�！�
　　記者就此問(wèn)題向徐憲平求證時(shí)，他明確否定了這一說(shuō)法：“這純粹是瞎說(shuō)的，我們什么時(shí)候跟人大匯報過(guò)？”他隨即補充道，“不過(guò)他們說(shuō)了我們也不會(huì )去辯解，不會(huì )去辯解他們說(shuō)錯了�！�
　　“那收入分配改革繼續推進(jìn)的阻力到底在哪里？”記者問(wèn)。
　　“不存在阻力�！毙鞈椘秸f(shuō)。