昨日（3月8日），全國政協(xié)委員、深圳證券交易所理事長(cháng)陳東征在中國證監會(huì )組織召開(kāi)的“中國證監會(huì )系統代表委員記者見(jiàn)面會(huì )”上回應了多個(gè)與深交所有關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題。他表示，已上交提案，建議持續增加QFII、RQFII的總額度，并在前海試點(diǎn)QFII2、RQFII2、QDII2，同時(shí)建議對限售股期滿(mǎn)后繼續持有者實(shí)行稅收減免政策，使更多的民間資本愿意留在資本市場(chǎng)。
在談及“進(jìn)一步加強內地與香港資本市場(chǎng)的緊密合作關(guān)系”時(shí)，陳東征表示
，這是他今年提交的提案之一，他在提案中建議內地資本市場(chǎng)繼續在以下方面采取開(kāi)放措施：
第一，持續增加QFII、RQFII的總額度，并在外匯額度審批節奏上保持穩定的較快速度；同時(shí)，繼續放寬RQFII的總體資產(chǎn)配置限制，最終達到完全由市場(chǎng)決定。
第二，在《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》（CEPA）框架下，在前海先行先試，開(kāi)展合格境外個(gè)人投資者制度（QFII2）、人民幣合格境外個(gè)人投資者制度（RQFII2）試點(diǎn)，允許在內地工作和生活的港澳居民在符合投資者適當性管理的前提下，投資內地A股市場(chǎng)；同時(shí)，開(kāi)展合格境內個(gè)人投資者制度（QDII2）試點(diǎn)，促進(jìn)內地居民個(gè)人資本交易的正規化與便利化。
第三，支持跨境ETF產(chǎn)品和跨境債券市場(chǎng)發(fā)展，探索內地與香港注冊基金互認及跨境銷(xiāo)售、兩地交易所產(chǎn)品互掛，以及在港上市的紅籌公司在內地A股市場(chǎng)發(fā)行股票和債券等新的開(kāi)放形式和內容。
陳東征表示，深圳與香港是鄰居，所以他一直將與香港資本市場(chǎng)合作掛在心上，但建議中所提及的事項進(jìn)展如何，要看監管層相關(guān)共識形成得如何。
陳東征還在會(huì )上建議，相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)一步轉變監管理念，盡快支持一批條件成熟的城商行、農商行上市，切實(shí)落實(shí)金融服務(wù)小微企業(yè)。
陳東征指出，對于小微企業(yè)來(lái)講，真正的金融支持還是要靠銀行體系，因為絕大多數小微企業(yè)達不到上市公司甚至柜臺交易的條件，資本市場(chǎng)直接服務(wù)小微企業(yè)受到很大制約。而中小銀行服務(wù)小微企業(yè)，在信息獲取、風(fēng)險識別等方面具有不可替代的優(yōu)勢。支持一部分城商行、農商行通過(guò)上市充實(shí)資本金，可以在很大程度上緩解其服務(wù)小微企業(yè)的資本瓶頸，也可以增強當地居民對城商行、農商行的信心，吸引更多社會(huì )資金投入中小金融服務(wù)。
陳東征認為，當前統一稅率和計稅基準均不利于上市公司股東和高管長(cháng)期持股，建議逐步優(yōu)化個(gè)人所得稅政策，使得限售股期滿(mǎn)后繼續持有時(shí)間越長(cháng)，實(shí)際稅負就越低，以使更多的民間資本愿意進(jìn)入投資領(lǐng)域，支持國家經(jīng)濟建設。
具體操作上，他在其提案中舉例說(shuō)明，作為一項階段性安排，對于高管或股東IPO前取得的上市公司股份，從解除限售之日起計算，持有一年以?xún)葴p持的，按應納稅所得額的100%計算個(gè)人所得稅，持有一年以上進(jìn)行減持的，按應納稅所得額的75%計算個(gè)人所得稅；持有三年以上的，按應納稅所得額的50%計算個(gè)人所得稅；持有五年以上的，按應納稅所得額的25%計算個(gè)人所得稅。
他還建議，采用限售股解禁之日價(jià)格和實(shí)際減持之日價(jià)格孰低法計算應納稅所得額，促進(jìn)稅負公平。
針對創(chuàng )業(yè)板在發(fā)展初期出現的諸如“三高”、“減持”、業(yè)績(jì)增長(cháng)不及預期等問(wèn)題，陳東征認為，這些問(wèn)題總體上屬于發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，是我國資本市場(chǎng)漸進(jìn)式改革所必須付出的代價(jià)，目前正在通過(guò)制度創(chuàng )新逐步得到解決，問(wèn)題的關(guān)鍵是不能把嬰兒和洗澡水一起拋掉。
陳東征表示，創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)啟動(dòng)三年多來(lái)，對完善支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的現代金融體系，落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的積極作用已逐漸顯現。創(chuàng )業(yè)板健康發(fā)展需要更多社會(huì )共識和輿論支持，而最基本的共識應是具有中國特色的多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。