全國政協(xié)委員、深交所理事長(cháng)陳東征昨日（3月8日）表示，希望盡快全面放開(kāi)創(chuàng )業(yè)板行業(yè)限制，但何時(shí)推出需要各方進(jìn)行協(xié)商形成共識。此外，在向今年兩會(huì )提交的三份提案中，陳東征建議盡快支持一批條件成熟的城商行、農商行上市，同時(shí)建議優(yōu)化限售股減持的個(gè)人所得稅政策。
　　陳東征是在昨日召開(kāi)的證監會(huì )系統代表委員第二場(chǎng)記者見(jiàn)面會(huì )上作上述表示的。陳東征說(shuō)，下一步，應堅定不移把擴大內需作為經(jīng)濟戰略發(fā)展方針，而擴大內需依靠政府投資是不能持續的，應該撬動(dòng)民間資本，應當引導民間資本進(jìn)入中小板、創(chuàng )業(yè)板。
　　他強調，引導民間資本進(jìn)入中小板、創(chuàng )業(yè)板，并不是要引導百姓的存款進(jìn)入股市。他說(shuō)，老百姓、散戶(hù)入市要慎之又慎。雖然我國養老醫療等基本制度有了，但實(shí)際操作過(guò)程中，比如享受醫保之前百姓需要用自己的儲蓄先墊付醫藥費。因此老百姓炒股應謹慎，投資股市更不能靠運氣，靠運氣不如買(mǎi)彩票。
　　談到全國股轉系統和區域性場(chǎng)外市場(chǎng)時(shí)，陳東征認為，場(chǎng)外市場(chǎng)的發(fā)展不會(huì )對深交所構成競爭，相反他希望全國股轉系統能盡快發(fā)展，從而起到規范中小企業(yè)的作用。他強調，很多民營(yíng)企業(yè)家很難適應從私營(yíng)企業(yè)轉到公眾公司的轉變，而股轉系統恰恰是一個(gè)很好的平臺，是企業(yè)規范化運作的平臺，也是企業(yè)自身價(jià)值體現的一個(gè)平臺。
　　陳東征還在會(huì )上談到了提交給今年兩會(huì )的三個(gè)提案。其中，在《關(guān)于支持城商行、農商行上市，引導差異化發(fā)展，切實(shí)落實(shí)金融服務(wù)小微企業(yè)的提案》中，陳東征建議，相關(guān)主管部門(mén)應進(jìn)一步轉變監管理念，盡快支持一批條件成熟的城商行、農商行上市，切實(shí)落實(shí)金融服務(wù)小微企業(yè)。
　　他認為，銀監部門(mén)應通過(guò)制定支持城商行、農商行差異化發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵和大力推進(jìn)專(zhuān)注于服務(wù)小微企業(yè)，有特色，在區域金融市場(chǎng)有競爭優(yōu)勢的城商行、農商行上市，盡快形成突破，有利于明確預期，合理引導城商行、農商行和其他銀行錯位競爭，充分認識自身資源優(yōu)勢，立足小微企業(yè)，形成服務(wù)特色和獨特的競爭優(yōu)勢。
　　陳東征還表示，從國外經(jīng)驗看，中小金融機構比較適合場(chǎng)外市場(chǎng)平臺。例如，美國大多數中小金融機構的股權交易就是在場(chǎng)外市場(chǎng)進(jìn)行的。在我國，中小金融機構分散的股權結構，相對更為適合進(jìn)入場(chǎng)外市場(chǎng)，應積極探索利用場(chǎng)外市場(chǎng)，同時(shí)也為盡早進(jìn)入全國性市場(chǎng)打下堅實(shí)的基礎。
　　在另一份《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮稅收導向調節作用，鼓勵創(chuàng )業(yè)板和中小板限售股份長(cháng)期持有的提案》中，鑒于股息紅利差別化稅收政策已經(jīng)推出，陳東征建議進(jìn)一步充分發(fā)揮稅收手段的導向調節作用，優(yōu)化限售股減持的個(gè)人所得稅政策，引導鼓勵長(cháng)期持有，促進(jìn)我國資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。
　　具體建議包括：一是根據持有期限長(cháng)短采取差別化稅基，激勵長(cháng)期持有。二是采用限售股解禁之日價(jià)格和實(shí)際減持之日價(jià)格孰低法計算應納稅所得額，促進(jìn)稅負公平。三是積極研究推進(jìn)采取差別化稅率政策，鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
　　此外，陳東征還提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強內地與香港資本市場(chǎng)緊密合作關(guān)系的提案》，建議進(jìn)一步增加合格境外機構投資者（QFII）、人民幣合格境外機構投資者（RQFII）的總額度，開(kāi)展QFII2、RQII2、QDII2等制度試點(diǎn)，支持跨境ETF產(chǎn)品和跨境債券市場(chǎng)發(fā)展等。