全國人大代表趙冬苓最近幾天成了眾多媒體關(guān)注的熱點(diǎn)人物，這位山東電影電視劇制作中心藝術(shù)副總監提出了一個(gè)很專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題：政府要征稅，誰(shuí)來(lái)規范它？
　　“目前只有3個(gè)稅種由全國人大制定法律，其他的稅種都是由國務(wù)院制定的行政法規來(lái)規定，我覺(jué)得這樣不合適。稅收關(guān)系到每一個(gè)公民，每一個(gè)家庭，全國人大將大部分征稅權授予國務(wù)院已將近30年，是時(shí)候收回了�！弊詮乃�提出這個(gè)話(huà)題，她的微博粉絲每天增加幾百個(gè)，每天要在駐地接待好幾撥記者。
　　“已經(jīng)有32名人大代表愿意和我一起提這個(gè)建議，超過(guò)30人，我們就能提議案了。這些代表中，有我自己主動(dòng)找的，也有主動(dòng)來(lái)找我的，有安徽的、有上海的�！�9日上午，趙東苓對中國青年報記者表示。
　　“趙代表提的這事，我知道�！比珖�人大代表、全國人大法律委員會(huì )委員沈春耀對中國青年報記者說(shuō)，“我和她是一個(gè)小組的，那天她在小組討論上說(shuō)起這個(gè)問(wèn)題，我當時(shí)就說(shuō)，這是個(gè)重大、關(guān)鍵的問(wèn)題，涉及到稅收法定原則�！�
　　在沈春耀看來(lái)，我國稅法體系之所以出現這種格局，是有歷史原因的。
　　全國人大及其常委會(huì )于1985年在稅收等立法方面對國務(wù)院作了授權。這次授權的范圍涉及經(jīng)濟體制改革和對外開(kāi)放可以制定暫行條例和規定先行先試。
　　沈春耀認為，基于歷史原因，1985年的授權是可以的、過(guò)程是必要的�！暗�是，到現在授權時(shí)間太久了，不少稅種長(cháng)期使用暫行條例來(lái)規范是有問(wèn)題的，應該解決�！�
　　北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財稅法研究會(huì )會(huì )長(cháng)劉劍文說(shuō)，在所有法治國家，稅收法定原則有利于約束征稅機關(guān)的公權力、維護納稅人的基本權利，可以說(shuō)是稅法領(lǐng)域的“帝王原則”。
　　劉劍文認為，解決這一問(wèn)題有兩個(gè)路徑可選擇：一是擇機廢止1985年的授權決定，按照2009年6月十一屆全國人大常委會(huì )廢止部分法律的形式，這是一種比較直接的方式。
　　二是可以采取間接收回的形式，把現行涉及稅收的行政法規上升為法律，但需要時(shí)間成本。這里要注意，對過(guò)去已經(jīng)授權的要保證授權的有效性，不能把行政法規直接廢止形成空當，要注意連續性和穩定性，在形成新法律之前，若國務(wù)院修改稅收暫行條例，應當堅持只能減稅不能加稅的原則。
　　在9日下午十二屆全國人大一次會(huì )議有關(guān)人大工作的新聞發(fā)布會(huì )上，有記者把全國人大何時(shí)收回稅收立法權的問(wèn)題拋給了全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任信春鷹。信春鷹表示，全國人大什么時(shí)候收回稅收立法權，還要認真研究、分析公眾意見(jiàn)，在適當的時(shí)候考慮，沒(méi)有具體路線(xiàn)圖和時(shí)間表，但是一定會(huì )回應公眾關(guān)切。