“可再生能源補貼政策是推動(dòng)可再生能源發(fā)展的根本動(dòng)力,但可再生能源補貼方式繁瑣、補貼款拖欠等問(wèn)題,已嚴重影響和制約可再生能源發(fā)展!比珖舜蟠、中國明陽(yáng)風(fēng)電集團有限公司董事局主席兼首席執行官張傳衛接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出,當前可再生能源補貼機制亟待完善。 談及當前可再生能源補貼機制存在的主要問(wèn)題,張傳衛認為,一是補貼資金征收和資金保障能力嚴重不足,二是補貼方式繁瑣,三是補貼部分支付周期過(guò)長(cháng),多則拖欠長(cháng)達三年之久。 張傳衛建議,首先,財政部應簡(jiǎn)化征收方式,可再生能源發(fā)電的補貼資金部分應全部由電力附加承擔,不再安排財政部專(zhuān)項資金。 其次,建議發(fā)改委和財政部加強征收力度,嚴格按照可再生能源法規定,將可再生能源電價(jià)附加在除西藏外全國范圍內扣除農業(yè)生產(chǎn)用電后的銷(xiāo)售電量進(jìn)行全部征收,并將征收范圍擴大到所有的自備電廠(chǎng);同時(shí)根據可再生能源發(fā)展需要,適度增加電力附加,建議2013年開(kāi)始可再生能源電力附加增加到1.5分/千瓦時(shí),到2015年提高到2分/千瓦時(shí),以確保資金足額到位。 其三,建議發(fā)改委、能源局和財政部簡(jiǎn)化補貼程序,收支均由電網(wǎng)公司完成,并由電網(wǎng)公司根據國家規定的電價(jià)直接向可再生能源發(fā)電企業(yè)結算,同時(shí)免除可再生能源電力附加在征收、發(fā)放過(guò)程中的各種稅費,政府主管部門(mén)則只對此進(jìn)行檢查和監督。 其四,建議電監會(huì )和能源局加強對可再生能源補貼發(fā)放的監管,監督電網(wǎng)企業(yè)按照國家規定的價(jià)格,向可再生能源發(fā)電企業(yè)支付電費。 其五,建議發(fā)改委和能源局督促電網(wǎng)公司對全額保障性收購實(shí)施情況展開(kāi)執法調查,對相關(guān)違規行為追究賠償責任。
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