連日來(lái)，全國政協(xié)委員、國家工商行政管理總局局長(cháng)周伯華多次對媒體強調了今后工商登記改革的方向。在昨日（3月10日）接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)，他再次強調，在今后，如果需要工商登記，將會(huì )大大減少手續。
這意味著(zhù)什么呢？在昨日的全國政協(xié)的小組討論會(huì )上，周伯華用一句話(huà)簡(jiǎn)單地概括，“現在只要你有身份證，同時(shí)有營(yíng)業(yè)地點(diǎn)，就可以辦理登記�！�
寬進(jìn)：注冊登記“先照后證”
長(cháng)期以來(lái)，按照有關(guān)規定，必須先取得相關(guān)領(lǐng)域的前置許可證后，工商部門(mén)才會(huì )給予辦理營(yíng)業(yè)執照，在先照后證的改變后，市場(chǎng)的活躍程度會(huì )被積極地調動(dòng)起來(lái)。用周伯華的話(huà)說(shuō)，就是“一般的沒(méi)有強制審批的項目，你就可以營(yíng)業(yè)，非常便捷地進(jìn)入市場(chǎng)”。
昨日上午，十二屆全國人大一次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)馬凱在作
《關(guān)于國務(wù)院機構改革和職能轉變方案的說(shuō)明》時(shí)表示，逐步改革工商登記制度，將“先證后照”改為“先照后證”，并將注冊資本實(shí)繳登記制改為認繳登記制，放寬工商登記其他條件。
事實(shí)上，“先照后證”這種模式已經(jīng)在廣東等地先期試點(diǎn)，周伯華對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱(chēng)，廣東的試點(diǎn)是全國人大常委會(huì )和國務(wù)院批準的，工商行政管理總局的工商登記改革也是在國務(wù)院批準的整體改革中的一部分。
“作為工商部門(mén)具體來(lái)說(shuō)，今后，要進(jìn)一步放寬創(chuàng )業(yè)的門(mén)檻，采取方便全民創(chuàng )業(yè)、鼓勵全民創(chuàng )業(yè)，采取寬進(jìn)嚴管的辦法，也就是說(shuō)今后進(jìn)入到市場(chǎng)來(lái)創(chuàng )業(yè)，這個(gè)非常寬松�！敝懿A用寬進(jìn)嚴管來(lái)概括這項政策實(shí)施后的效果。
這僅僅是工商行政改革中的一個(gè)環(huán)節，周伯華透露，在黨的十八屆二中全會(huì )中時(shí)，已經(jīng)決定要對工商登記進(jìn)行改革，他表示，將來(lái)一旦經(jīng)過(guò)全國人民代表大會(huì )批準之后，工商管理部門(mén)將按照頂層設計，根據設計的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，拿出改革的具體實(shí)施方法。
嚴管：擬建立誠信“黑名單”
不過(guò)，工商登記的簡(jiǎn)單化并不意味著(zhù)市場(chǎng)監管的放松。
近年來(lái)，連續發(fā)生的食品安全事件已經(jīng)接二連三地挑戰了公眾的道德底線(xiàn)，產(chǎn)生的惡果就是大眾對企業(yè)極度不信任。今年“兩會(huì )”前夕，香港奶粉限購事件再次將食品安全話(huà)題拋向公眾。
作為食品流通環(huán)節的主要監管單位，國家工商總局面對食品安全問(wèn)題責無(wú)旁貸，而周伯華在“兩會(huì )”期間接受媒體采訪(fǎng)時(shí)甚至兩度落淚。他對媒體稱(chēng)，自己沒(méi)有履行好職責，國內出現的奶粉問(wèn)題讓他感到難過(guò)。
同時(shí)，在本次“兩會(huì )”召開(kāi)前，全國人大代表、娃哈哈集團董事長(cháng)宗慶后召開(kāi)個(gè)人發(fā)布會(huì )，期間，他表示對香港奶粉事件極其不理解，他說(shuō)，“我搞不清他們?yōu)槭裁聪拶�，我覺(jué)得沒(méi)有道理�！�
不過(guò)，周伯華并沒(méi)有像宗慶后那樣表示不解，他認為應該尊重香港特區政府的決定，理性對待此事。
盡管今后在食品領(lǐng)域國家工商總局已經(jīng)不在行使流通環(huán)節的監管責任，但周伯華對《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，今后國家工商總局將會(huì )加大對市場(chǎng)上企業(yè)的
“誠信監管”，還要列出黑名單。
周伯華表示，在今后，國家工商總局將會(huì )對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行“年審”，其中包括資金的流動(dòng)情況、社會(huì )信譽(yù)度，以及消費者對其評價(jià)等等。
“對那些誠實(shí)守信，守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，讓他放開(kāi)手腳，參與競爭，也對那些失信，利用市場(chǎng)欺詐坑害消費者的，我們就要進(jìn)行警告，就要限期整頓�！敝懿A對《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō)。
周伯華稱(chēng)，將來(lái)也會(huì )對市場(chǎng)主體進(jìn)行信用分類(lèi)監管，“如果你不改正，繼續這樣下去，就要列入黑名單，一經(jīng)審定，你就要全國受阻，大家就把你清除出經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域”。