今年3月6日，在“青蟹之鄉”浙江省三門(mén)縣六敖鎮下街村活動(dòng)中心，幾個(gè)年輕人正在向一位不識字的老人解釋村務(wù)公開(kāi)欄上張貼的《農網(wǎng)建設(改造)工程廉政協(xié)議書(shū)》，“上面說(shuō)了，電力施工單位不許吃村里一口飯，不準抽村里一根煙，不然要處罰哩�！�
廉政協(xié)議書(shū)是三門(mén)縣供電局在浙江省首推的《農網(wǎng)建設(改造)工程廉政協(xié)議實(shí)施管理辦法》的重要內容之一。該《辦法》以“一書(shū)一查一公示”的形式來(lái)規避農網(wǎng)建設和改造過(guò)程中的廉政風(fēng)險�！耙粫�(shū)”即凡三門(mén)縣區域內，所有涉及農網(wǎng)建設(改造)的工程項目，工程管理單位和施工單位、工程建設所在村都應簽訂《農網(wǎng)建設(改造)工程廉政協(xié)議書(shū)》三方協(xié)議。內容全面涵蓋施工方與行政村雙方“十個(gè)不得”和“十個(gè)不準”廉政承諾，詳細規定了雙方在施工過(guò)程中的廉政責任。包括對不得接受所在村的謝禮等17項行為內容進(jìn)行了禁止。雙方通過(guò)協(xié)議向當地鄉鎮、村公開(kāi)承諾“誠心守德、誠信守規、誠實(shí)守法”，在新農村電氣化建設事前、事中、事后嚴格遵守協(xié)議各項規定，全面接受監督，共筑拒腐防變堤壩、共推反腐倡廉大計，形成廉潔行為規范�！耙徊椤�，即在工程結算前，該局到各鄉鎮農經(jīng)辦進(jìn)行農村電網(wǎng)改造村專(zhuān)項查賬，未發(fā)現亂收費及搭車(chē)收費等行為后，由農經(jīng)辦出示廉潔證明文件，方可進(jìn)行外包工程結算�！耙还尽�，即將廉政協(xié)議書(shū)、不收費項目等內容張貼在所在村務(wù)公開(kāi)欄，接受全體村民的監督，切實(shí)防范廉政風(fēng)險。
三門(mén)縣供電局紀委書(shū)記謝建華介紹，從2007年新農村電氣化建設以來(lái)，該局共投入資金近2億元，建成電氣化村281個(gè)。但隨著(zhù)農網(wǎng)改造工程持續推進(jìn)，資金注入數額也相當巨大，廉政風(fēng)險隨之增長(cháng)，“亂分攤”、“搭車(chē)收費”等亂收費苗頭時(shí)有發(fā)生。
在2010年，有個(gè)別施工單位在簽訂《廉潔協(xié)議》后，沒(méi)有認真履行協(xié)議，如果不抓源頭治理，稍有不慎就會(huì )出問(wèn)題，謝建華說(shuō)。為此，該局通過(guò)調查研究，結合當地實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，從2010年起，在浙江省供電系統率先開(kāi)展新農村電氣化建設廉政協(xié)議管理，嘗試在全縣范圍內實(shí)施新農村電氣化建設廉政協(xié)議制度的做法。通過(guò)近三年的實(shí)踐，效果十分明顯，逐漸建立了一套高效、廉潔的農網(wǎng)建設管理運行機制和內外監督制約機制，大大降低了廉政風(fēng)險。
目前，該局共簽訂廉政協(xié)議281份。據了解，該《辦法》自實(shí)施以來(lái)，成效顯著(zhù)，有效杜絕了“搭車(chē)收費”、“亂收費”等亂象，維護了國家電網(wǎng)形象和農民利益，受到地方政府和村民的一致好評�！耙郧�，我們對農網(wǎng)改造的政策不了解，現在看了公示公開(kāi)內容，知道什么是違規的，老百姓對供電部門(mén)改造工程更加支持了�！比T(mén)縣六敖鎮下街村書(shū)記林銀福說(shuō)道。
“實(shí)施該《辦法》就是要提高透明度，保證農網(wǎng)工程各種信息公開(kāi)，實(shí)現施工方、行政村雙方信息對稱(chēng)，形成三方協(xié)同監督的正能量。我們希望以此措施來(lái)增強施工單位廉政意識，完善企業(yè)管理制度和考核機制及內外部監督約束機制，防止以權謀私等違法違紀行為發(fā)生，以實(shí)現合法合規、長(cháng)效管理的工作目標�！敝x建華介紹說(shuō)。
據統計，2012年，三門(mén)縣供電局實(shí)現受電服務(wù)“零投訴”，被省電力公司評為紀檢監察工作先進(jìn)單位。在縣級直屬系統行風(fēng)評議中，該局連續兩年排名第一。