記者不久前從證監會(huì )獲悉,2012年,證監會(huì )共承辦全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案共計246件,目前已全部辦理完畢。
2012年,證監會(huì )共承辦建議135件、提案111件,同比分別增長(cháng)45.2%和7.8%。人大代表、政協(xié)委員們高度關(guān)注資本市場(chǎng)改革發(fā)展,在推動(dòng)證券期貨行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、切實(shí)發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、強化資本市場(chǎng)基礎性制度建設、投資者保護、穩步推進(jìn)資本市場(chǎng)對外開(kāi)放等方面提出的意見(jiàn)建議,對于推動(dòng)資本市場(chǎng)健康穩定發(fā)展起到了促進(jìn)作用。
在推動(dòng)證券期貨行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展方面,部分代表委員提出了鼓勵業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng )新、拓展證券期貨經(jīng)營(yíng)機構服務(wù)功能等意見(jiàn)建議。證監會(huì )為推動(dòng)證券期貨經(jīng)營(yíng)機構開(kāi)展業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng )新,取消和調整了35項行政審批項目,出臺并落實(shí)11項支持證券公司創(chuàng )新發(fā)展的政策措施。下一步,證監會(huì )將強化證券公司托管、支付、交易、投資、融資等基礎功能,積極推動(dòng)基金公司向現代資產(chǎn)管理機構轉型,完善期貨公司資產(chǎn)管理、投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
在切實(shí)發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能方面,一些代表委員建議抓緊推出原油、國債等期貨品種,更好地發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能等建議。2012年,證監會(huì )大力推動(dòng)期貨市場(chǎng)改革發(fā)展,加強市場(chǎng)基礎性制度建設,上市白銀、玻璃、油菜籽和菜籽粕4個(gè)期貨新品種。下一步,證監會(huì )將繼續做好國債期貨上市準備工作,大力推動(dòng)開(kāi)放性原油期貨市場(chǎng)建設,研究建設期貨與現貨緊密聯(lián)系、適應實(shí)體企業(yè)不同層次風(fēng)險管理與商品服務(wù)需要的交易平臺,強化市場(chǎng)監管和風(fēng)險防范,進(jìn)一步發(fā)揮期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的功能。
在穩步推進(jìn)資本市場(chǎng)對外開(kāi)放方面,許多代表委員提出應加快資本市場(chǎng)對外開(kāi)放,特別是促進(jìn)兩岸三地加強金融合作的意見(jiàn)建議。2012年,證監會(huì )積極穩妥推進(jìn)資本市場(chǎng)對外開(kāi)放,新增合格境外機構投資者(QFII)和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)額度,分別達到800億美元和2700億元人民幣,新批準72家境外機構QFII資格,允許港澳證券公司在合資證券投資咨詢(xún)公司持股比例最高至49%。放寬內地企業(yè)赴港上市條件,支持在港發(fā)行人民幣債券。下一步,證監會(huì )將進(jìn)一步完善QDII、QFII、RQFII制度安排,支持跨境ETF產(chǎn)品和跨境債券市場(chǎng)發(fā)展,積極推動(dòng)國際投資者共同參與期貨市場(chǎng)建設;研究進(jìn)一步放寬證券期貨業(yè)外資市場(chǎng)準入、提高外資持股上限、逐步放寬業(yè)務(wù)范圍的可行性,并對港澳臺金融機構先行先試。