正在北京召開(kāi)的中國兩會(huì )上，由溫家寶總理所做的政府工作報告回顧了過(guò)去5年中國取得的一些令人矚目的成績(jì)。許多專(zhuān)家認為，在今后發(fā)展中，中國要解決的關(guān)鍵問(wèn)題必須包括多方面的結構性改革。改革的目標為，調整經(jīng)濟結構、提高效率和科技創(chuàng )新能力、減緩甚至逆轉環(huán)境污染、減少腐敗，以及有效處理突出的社會(huì )矛盾。一些快速發(fā)展的問(wèn)題，比如資源枯竭、民眾需求和國際競爭，讓這些改革變得非常重要。
　　中國理所應當地掌握著(zhù)自身的發(fā)展道路，會(huì )提出有中國特色的解決問(wèn)題的方法。以下這些方面的改革，是我個(gè)人認為在今后一段時(shí)間內會(huì )被證明為最重要的。若不成功開(kāi)展，中國或將為此付出高昂代價(jià)。
　　政企分開(kāi)�，F代經(jīng)濟體中，政府通常不干涉和參與任何企業(yè)的微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)。政府通常限制自身在制定法律法規、貨幣及財政政策、行業(yè)政策中的角色。在中央和地方層面，政府都不應該介入企業(yè)的運行和業(yè)務(wù)發(fā)展。這樣的轉變，有利于促使中國經(jīng)濟向富有活力、高效、高質(zhì)量以及減少腐敗的方向過(guò)渡。
　　提高法律系統的有效性、公正性和獨立性，讓法律法規發(fā)揮更大作用。有效、公正、獨立的法制和法規體系能讓企業(yè)、個(gè)人和社會(huì )組織更大地發(fā)揮創(chuàng )造性和能動(dòng)性，也會(huì )對損害整體利益的做法有所控制。法律法規還能限制官員的特權，減少腐敗，從而增強政府的公信力。
　　進(jìn)一步開(kāi)放關(guān)鍵戰略性行業(yè)，引入更多更開(kāi)放的競爭。各國的經(jīng)濟實(shí)踐表明，壟斷和寡頭政策很少能激發(fā)創(chuàng )新和提升效率。壟斷企業(yè)往往會(huì )利用其優(yōu)勢，謀求強大的政治權利，再為其所用。應當對關(guān)鍵戰略性行業(yè)進(jìn)行改革，以推動(dòng)更高質(zhì)量和更高效的增長(cháng)。
　　給民營(yíng)企業(yè)更多空間。給這類(lèi)企業(yè)更多發(fā)揮能動(dòng)性的空間，會(huì )增加經(jīng)濟活力，促進(jìn)創(chuàng )新和創(chuàng )造就業(yè)。尤其是，企業(yè)應該受到法律體系的充分保護。
　　為社會(huì )創(chuàng )造更多均等機會(huì )。時(shí)下的中國，戶(hù)籍制度阻礙了人們更加自由的流動(dòng)，成為社會(huì )成員和城鄉之間不平等的重要根源。逐步改革乃至廢除戶(hù)籍制度，至少能夠快速促進(jìn)消費，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。這個(gè)問(wèn)題得不到解決，將會(huì )為嚴重的經(jīng)濟和社會(huì )后果增加潛在風(fēng)險。
　　讓社會(huì )力量發(fā)揮更大作用。如今，中國民眾受教育程度更高，所獲信息量也更大。法律法規如能進(jìn)一步讓群眾參與到社會(huì )活動(dòng)中，將釋放巨大的創(chuàng )造力，也能讓公眾對政府行使權力進(jìn)行監督。這對于中國環(huán)境治理也很重要。世界上沒(méi)有一個(gè)國家的環(huán)境治理，能夠離開(kāi)非政府綠色組織的參與。動(dòng)員更多社會(huì )組織參與到生態(tài)環(huán)境的保護中，才可能實(shí)現環(huán)境改善。
　　很顯然，中國作為世界上最大且經(jīng)歷著(zhù)最快速變化的國家，沒(méi)有一種實(shí)現可持續發(fā)展的簡(jiǎn)單良方。中國領(lǐng)導人和民眾在面臨挑戰時(shí)做出清晰判斷，并采取必要應對措施的能力已被外界公認。過(guò)去5年，中國發(fā)展成就突出，但現在面臨的挑戰也可謂緊迫而艱巨。
　　上述幾條建議的根本在于，政府可以制定和實(shí)施法規法令，提供多元化的社會(huì )支持，制定整體的優(yōu)先政策，在出現市場(chǎng)危機和自然災害時(shí)及時(shí)介入。同時(shí)，政府也應鼓勵各種體制的企業(yè)根據市場(chǎng)運營(yíng)，更加依靠社會(huì )自身的活力和創(chuàng )造力。這將是過(guò)渡到高質(zhì)量、可持續發(fā)展道路的核心。我希望未來(lái)5年，中國能有這些方面的成功的改革。