隨著(zhù)農村生活方式的改變和農民生活水平提高,農村垃圾多樣化、集中化、露天化現象日益突出,一些地區已呈“垃圾圍村”之勢。在今年的全國兩會(huì )上,多位全國人大代表聚焦“垃圾圍村”,建議設立農村垃圾收集運輸處理體系。
“垃圾圍村”現象普遍
“現在農村產(chǎn)生的垃圾不比城市少,而農村又不像城市有環(huán)衛工人、有人專(zhuān)門(mén)清運,農村垃圾日積月累,成了一個(gè)嚴重問(wèn)題!比珖舜蟠、廣西忻城縣馬泗鄉馬泗村黨委副書(shū)記李欣蓉說(shuō),由于農村缺少垃圾處理設施,很多垃圾難以處理。
李欣蓉告訴記者,農村垃圾對農村村容村貌、飲用水源造成了很大影響,“‘六十年代淘米洗菜,七十年代飲水灌溉,八十年代水質(zhì)變壞,九十年代魚(yú)蝦絕代,到了今天,癌癥災害’,這不是危言聳聽(tīng),而是正在發(fā)生的現實(shí)!
對于“垃圾圍村”,全國人大代表、廣西陸川縣烏石鎮陸河村黨總支書(shū)記梁麗娜也有同感。她說(shuō):“一些不講究的村民,隨意把垃圾丟在房前屋后;稍微‘講究’點(diǎn)的,把垃圾丟到離家遠些的地方,垃圾越積越多,成了小山坡!
梁麗娜說(shuō),還有一些村民將垃圾堆在小河邊,等漲大水的時(shí)候沖走,這樣自家是干凈了,卻污染了下游,“很多村民說(shuō),不倒在河里倒在哪里?”
生活生產(chǎn)方式轉變 新型垃圾增多
梁麗娜說(shuō),隨著(zhù)城鄉一體化進(jìn)程加快,農村的傳統生活習慣發(fā)生了變化,一些過(guò)去只在城市出現的生活垃圾迅速在農村蔓延。加上農藥、化肥、地膜等生產(chǎn)資料的大量使用,使農村的垃圾結構發(fā)生了重大改變,不可降解的新型垃圾迅速增加。
據介紹,農村新型垃圾主要有生產(chǎn)和生活兩類(lèi),生產(chǎn)類(lèi)如農藥容器、化肥包裝袋、廢舊農膜等。這些垃圾大多是塑料、玻璃制品,降解困難,不適宜焚燒、掩埋;生活類(lèi)主要是食品包裝、塑料袋、易拉罐,以及尿不濕等。
梁麗娜說(shuō):“以前農村買(mǎi)菜基本都是提籃子去,現在也用上了塑料袋,很不環(huán)保。小孩子原來(lái)用的尿布也不用了,改用尿不濕。這些生活習慣的改變,造成垃圾成分日益復雜,傳統的自然降解、掩埋、焚燒已難處理!
建立“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾處理體系
多位人大代表建議,當前須建立“村收集、鄉轉運、縣處理”的農村垃圾處理機制。
李欣蓉代表認為,應逐年增加國家對農村環(huán)境建設資金的投入,逐步形成政府主導、部門(mén)支持、社會(huì )籌集的多元投入格局,引入市場(chǎng)機制,建立“財政補一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟擠一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、政策優(yōu)惠省一點(diǎn)”的資金籌措機制;還要從制度上提供法規和政策保障,村級也可以結合實(shí)際,制定行之有效的村規民約,形成村容治理的長(cháng)效機制。
“農村也應像城市一樣配置保潔員和必要的清掃設備,建立一套工作機制,建立從村到鄉到縣的垃圾轉運機制,對垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理!崩钚廊卮碚f(shuō)。
“農村垃圾、污水問(wèn)題要像設疾病防控機構一樣,從制度建設上自上而下來(lái)解決!壁w德明代表建議,國家從機制上包括公共財政的支持機制等,來(lái)解決垃圾定點(diǎn)堆放、定期收取和處理、污水截流問(wèn)題,這樣建設“美麗中國”“秀美鄉村”才有一個(gè)落腳點(diǎn)。